Tax Splitter
A fraude ao IVA e os atrasos no seu envio custam aos Estados-Membros da UE cerca de 128 mil milhões de euros por ano, enquanto os empresários neerlandeses despendem entre 30 e 40 horas anuais com a gestão administrativa do IVA. Em conjunto com a mintBlue, a FIDES Labs e a Belastingdienst, a Credenco está a testar em piloto o Tax Splitter: um sistema que separa automaticamente a parcela de IVA de cada pagamento e a envia em tempo real. A fatura é a declaração — e ambas as partes são identificadas através de credenciais verificáveis emitidas na respetiva Business Wallet. Em março de 2026, o Tax Splitter venceu o Prémio de Inovação do Ministerie van Financiën.
O Desafio
O IVA é a maior fonte individual de receita do Estado nos Países Baixos — e uma das mais suscetíveis a fraude. Os empresários declaram e pagam o IVA trimestralmente, o que cria uma janela natural entre o momento em que o IVA é cobrado e o momento em que chega à autoridade tributária. É precisamente nessa janela que atua a btw-carrouselfraude.
- Estima-se que o défice de IVA na UE ascenda a 128 mil milhões de euros por ano.
- Os empresários neerlandeses despendem entre 30 e 40 horas por ano com a gestão administrativa do IVA.
- A Belastingdienst tem visibilidade limitada em tempo real sobre os fluxos de IVA até ocorrerem os factos.
- A identidade do remetente nas faturas não é garantida criptograficamente — números de IVA falsificados e fornecedores fictícios são comuns.
A ambição — definida na visão Tax 3.0 da Belastingdienst — é passar de uma autodeclaração periódica para uma tributação em tempo real: "sandwich encomendada, imposto liquidado". Isto só é possível se ambas as partes da transação puderem comprovar quem são e se a parcela de IVA puder ser separada automaticamente.
A Solução
O Tax Splitter combina três blocos complementares num único fluxo.
1. Identidade empresarial verificável. Cada organização participante utiliza uma Business Wallet alojada. A KVK emite o número de registo comercial e o RSIN como credenciais verificáveis; a Belastingdienst emite o número de IVA e a morada fiscal. Antes de a transação se iniciar, ambas as partes já comprovaram mutuamente a sua identidade legal.
2. Pagamento fracionado no momento da transação. O protocolo de pagamento fracionado da mintBlue, baseado em stablecoin, separa automaticamente a parcela de IVA do montante bruto e envia-a diretamente à Belastingdienst. O comerciante recebe o valor líquido; a autoridade tributária recebe o IVA. Sem declaração trimestral, sem desfasamento temporal.
3. Descoberta descentralizada através da FIDES Blue Pages. As contrapartes são identificadas através da Blue Pages da Credenco — um catálogo empresarial descentralizado, construído sobre credenciais verificáveis e DIDs. Não existe uma base de dados central; cada entidade legal publica as suas próprias Linked Verifiable Presentations, indexadas e pesquisadas na Web e na EBSI.
O resultado: a fatura, a verificação de identidade e o pagamento do imposto passam a constituir uma única transação.
O Papel da Credenco
A Credenco é o parceiro de infraestrutura de carteiras e identidade no Tax Splitter Lab. O nosso âmbito na fase piloto (outubro de 2025 – março de 2026):
- Business Wallets alojadas — até quatro carteiras organizacionais para os participantes do piloto, com gestão de DID (did:web, did:ebsi) e gestão de chaves incluídas.
- FIDES Blue Pages — o catálogo descentralizado de contrapartes que permite à mintBlue e à Belastingdienst identificar e verificar participantes sem recurso a um registo central.
- Apoio à integração da mintBlue — orientação prática para que o protocolo de pagamento fracionado possa consumir credenciais e apresentações emitidas pela Credenco.
- Alinhamento com normas — W3C VC, OID4VCI, OID4VP e DIIP v5, garantindo que o piloto é interoperável desde o primeiro dia com outras carteiras compatíveis com a EUDI.
Resumo
Setor
Público · Fiscalidade e Finanças
Iniciativa
FIDES Labs — Tax Splitter Lab
Cliente final
Belastingdienst · Ministerie van Financiën
Consórcio
mintBlue · Credenco · FIDES Labs
Estado
Piloto ativo · Prémio de Inovação 2026
Como funciona uma transação Tax Splitter
Três etapas, uma única transação — identidade, pagamento e declaração fiscal ocorrem em simultâneo.
1. Identificar
As Business Wallets trocam credenciais
Ambas as partes apresentam credenciais da KVK (número de registo comercial, RSIN) e da Belastingdienst (IVA, morada fiscal) a partir da respetiva Business Wallet. Cada parte sabe de imediato que a outra é uma entidade real, registada e sujeita a IVA.
2. Pagar
A mintBlue fraciona a transação
O protocolo de pagamento fracionado da mintBlue separa a parcela de IVA do montante líquido. O valor líquido segue para o fornecedor; o IVA segue diretamente para a Belastingdienst — numa única operação atómica.
3. Reportar
A fatura é a declaração
A Belastingdienst recebe apenas os campos relevantes para efeitos fiscais — data, montante, percentagem de IVA — já assinados e associados a identidades verificadas. Não é necessária nenhuma declaração trimestral.
O consórcio
O Tax Splitter é construído por um consórcio reduzido e fortemente integrado — cada parceiro é responsável por uma camada específica da solução.
Cliente final e recetor de dados
Belastingdienst
Comissário
Ministerie van Financiën
Protocolo de pagamento fracionado
mintBlue
Facilitador do laboratório
FIDES Labs
Business Wallet e Blue Pages
Credenco
Impacto
O que muda quando o IVA é cobrado no momento da transação, e não trimestres depois.
De 30–40 horas a zero
Os empresários neerlandeses despendem, em média, entre 30 e 40 horas por ano com a gestão administrativa do IVA. Quando a própria fatura é a declaração, esse número desce a zero — sem abdicar da supervisão.
Reduz o défice de IVA
A Comissão Europeia estima o défice anual de IVA na UE em 128 mil milhões de euros. O pagamento fracionado em tempo real elimina a janela em que o IVA pode desaparecer, ser mal calculado ou desviado através de esquemas de fraude carrossel.
Identidade verificável em ambas as partes
Cada transação é assinada por um remetente e um destinatário cuja identidade legal, número de IVA e morada fiscal foram emitidos como credenciais verificáveis pela KVK e pela Belastingdienst — e não autodeclarados.
Privacidade desde a conceção
A Belastingdienst recebe apenas os campos relevantes para efeitos fiscais de uma transação — data, montante, percentagem de IVA. O restante conteúdo da fatura permanece entre as duas empresas e as respetivas carteiras.
Reconhecimento
Prémio de Inovação 2026 — Ministerie van Financiën
Em março de 2026, o Tax Splitter recebeu o Prémio de Inovação do Ministerie van Financiën. O júri destacou a combinação de liquidação de IVA em tempo real com identidade organizacional verificável como uma via pragmática para reduzir o défice de IVA na UE, reduzindo simultaneamente a carga administrativa.
Perspetivas Futuras
O mesmo modelo de pagamento fracionado e identidade verificável estende-se naturalmente a outras categorias fiscais: impostos especiais de consumo, taxa turística, imposto sobre jogos, imposto de transmissão e IVA transfronteiriço. À medida que a Carteira Europeia de Identidade Digital (EU Digital Identity Wallet) se torna realidade e mais autoridades emitem credenciais para Business Wallets, "a fatura é a declaração" poderá tornar-se a norma — e não a exceção.