TS11 explicado: el catálogo EUDI de Attestation Rulebooks y atributos
TS11 es la especificación de la Comisión Europea, versión actual v1.0.1 (2026-01), que hay detrás de dos registros de la UE: uno que recoge qué significa un dato suelto, y otro que recoge qué contiene un tipo de credencial. Juntos son lo que permite a una organización de un Estado miembro reconocer una credencial emitida en otro.
El problema que resuelve TS11
Una organización recibe una credencial y tiene que decidir si la acepta. Eso empieza por saber qué clase de credencial es: qué dice, quién puede emitirla, y cuánta garantía aporta. Sin un registro compartido, ese conocimiento vive en documentos dispersos y registros sectoriales, de modo que cada nuevo tipo de credencial se convierte en un proyecto aparte, acordado con una contraparte cada vez.
TS11 responde a eso con dos registros que la Comisión Europea está obligada a crear y mantener. El catálogo de Attestation Rulebooks contiene una entrada por tipo de credencial, de modo que una organización que recibe una credencial desconocida puede consultar qué es y qué debe contener. El catálogo de atributos hace lo mismo un nivel más abajo, recogiendo qué significa un dato suelto y qué registro oficial guarda el valor de referencia. Un emisor se registra una vez, y cada cartera y cada organización de la UE puede reconocer el tipo sin contactar con él.
Los dos catálogos
Catálogo de atributos
Un registro de ámbito europeo de lo que significan los datos individuales. Cada entrada recoge el nombre del atributo, una descripción en lenguaje claro, la base legal para recogerlo, y los registros oficiales que guardan el valor de referencia. Son los Estados miembros y esos registros oficiales quienes añaden entradas.
Catálogo de Attestation Rulebooks
Un índice de tipos de credencial. Cada entrada apunta al rulebook de ese tipo y a la definición de lo que debe contener una credencial de ese tipo. Los emisores registran aquí sus tipos, para que cualquiera que reciba una pueda consultar qué es y decidir si puede confiar en ella.
Se trata de registros distintos con finalidades distintas. Confundirlos es el error más habitual al leer TS11 por primera vez.
| Dimensión | Catálogo de atributos | Catálogo de Attestation Rulebooks |
|---|---|---|
| Qué describe | Datos sueltos: qué significa el término y quién guarda el valor oficial | Tipos de credencial completos: qué contienen, quién puede emitirlos y cuánta garantía aportan |
| Quién registra | Los Estados miembros y los registros oficiales que guardan los datos | Los emisores, a través de la Comisión Europea |
| Fuente de verdad | El catálogo de la Comisión, respaldado por los registros nacionales | El catálogo de la Comisión, más el repositorio público que contiene los rulebooks escritos |
El rulebook y la entrada del catálogo
Un Attestation Rulebook es un documento escrito, publicado abiertamente, que establece todo lo relativo a un tipo de credencial. La entrada del catálogo es la breve ficha que apunta a él. El software lee la ficha; las personas leen el rulebook.
Attestation Rulebooks en GitHub
Estado actual (2026-09)
- El catálogo escrito está activo. La Comisión lo mantiene como repositorio público, que hoy contiene dos rulebooks, uno para el permiso de conducir móvil y otro para el PID, junto a la plantilla para redactar nuevos.
github.com/eu-digital-identity-wallet/eudi-doc-attestation-rulebooks-catalog - El catálogo de atributos aún no existe en la forma que describe TS11. Debe apoyarse en infraestructura de la Comisión que ya funciona, el Single Digital Gateway y el OOTS Semantic Repository, pero lo que ese repositorio publica hoy es otra cosa.
sr.oots.tech.ec.europa.eu - El catálogo de Attestation Rulebooks que consultaría el software está especificado pero aún no está en marcha. No se ha publicado ninguna dirección para él, y las reglas sobre quién puede modificar una entrada se dejan a una versión posterior de la especificación.
Ya hay una implementación en funcionamiento: la SIROS Foundation mantiene un registro público que publica Attestation Rulebooks tal como describe TS11, y es un buen lugar para ver cómo funciona en la práctica. registry.siros.org
WE BUILD, el piloto europeo a gran escala para el sector de la construcción, publica sus tipos de credencial en ese registro bajo su propio namespace. registry.siros.org/webuild-consortium
Sucesión de ETSI: EN 319 482-3
ETSI está desarrollando EN 319 482-3 sobre la base de TS11, con una fecha de publicación prevista el 2027-10-31. Cuando se publique, pasará a ser la norma europea permanente para ambos catálogos. TS11 es el texto provisional, así que los planes que dependan de él deben dejar margen para absorber cambios cuando llegue la norma de ETSI.
Qué significa esto para usted
Emisor
Registre su tipo de credencial una vez y pasa a ser reconocible en toda la UE, en lugar de explicárselo por separado a cada contraparte.
Verificador
Puede aceptar tipos de credencial que nunca ha visto, porque el catálogo indica a sus sistemas qué son y qué deben contener.
Organismo público
Sus registros pasan a ser la fuente designada para los atributos que ya custodia, de modo que otras organizaciones dejan de recoger los mismos datos por su cuenta.
Profundización técnica
Esta página explica qué hace la tecnología y a quién afecta. Nuestra documentación para desarrolladores cubre la implementación en sí: los mensajes, los campos y los ejemplos resueltos que necesita un equipo de integración.
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Preguntas frecuentes
¿Cuál es la diferencia entre los dos catálogos?
El catálogo de atributos describe datos sueltos, como un apellido o un número de inscripción mercantil: qué significa el término, quién está legalmente autorizado a recogerlo, y qué registro oficial guarda el valor de referencia. El catálogo de Attestation Rulebooks describe tipos de credencial completos: qué contiene un diploma o una credencial de inscripción mercantil y cuánta garantía aporta. Son registros distintos con finalidades distintas, y un emisor se registra en el segundo.
¿Tengo que registrar mi tipo de credencial?
Registrarse en el catálogo de Attestation Rulebooks es lo que hace que su tipo de credencial sea reconocible en todo el ecosistema EUDI Wallet. Una organización que recibe una credencial de un tipo no registrado no tiene un lugar oficial donde consultar qué significa, así que no sabrá si puede confiar en ella. El registro se tramita a través de la infraestructura de la Comisión Europea y no es autoservicio.
¿Qué sustituye a TS11?
ETSI está desarrollando EN 319 482-3 sobre la base de TS11, con una fecha de publicación prevista el 2027-10-31. Cuando esa norma se publique, pasará a ser la norma europea permanente. TS11, tal como está redactado, es una especificación provisional de la Comisión, así que todo lo que hoy se construya sobre él debe revisarse frente al texto de ETSI una vez sea definitivo.
¿Cómo averigua un verificador qué significa una credencial recibida?
La credencial nombra su propio tipo, y el catálogo convierte ese nombre en el rulebook del tipo y la definición de lo que debe contener. El verificador lee ambos automáticamente, de modo que una organización puede aceptar un tipo de credencial que nunca ha visto sin negociar antes con el emisor.
Fuentes
Esta página tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento legal. Para obtener orientación autorizada, consulte directamente a la Comisión Europea y a ETSI.