O European Business Wallet explicado
O European Business Wallet é uma wallet digital para organizações proposta para toda a UE. Dá a uma empresa uma identidade verificada utilizável junto de qualquer organismo público da União, uma forma de provar quem pode agir em seu nome e uma forma de trocar certificados e licenças com parceiros e administração.
Esta página explica o que é, de onde vem a proposta, o que exigiria, como se compara com as wallets que já existem e o que pode fazer de útil antes de o texto estar fechado.
O que é uma European Business Wallet
Um European Business Wallet é uma wallet digital detida por uma organização e não por uma pessoa. Contém factos verificados sobre a empresa: o registo, os identificadores fiscais, as certificações e os mandatos que concedeu às pessoas e sistemas que agem por ela.
O valor não está no armazenamento. O valor está em quem recebe esses factos poder verificá-los sem telefonar a um registo, pedir uma certidão digitalizada ou confiar num PDF. Uma verificação que hoje leva dias de idas e voltas passa a ser uma única troca entre dois sistemas.
Funciona também nos dois sentidos, e daí decorrem duas consequências práticas. Uma business wallet tem de funcionar sem intervenção humana, porque uma organização não tem um único telemóvel e os seus processos são automatizados. E tem de saber quem, dentro da organização, pode fazer o quê, porque várias pessoas e vários sistemas atuam através da mesma wallet.
A Business Wallet da Credenco é a nossa implementação deste conceito e está hoje em produção. Ver o produto
O que uma empresa faz com ela, em resumo
Três funções, mais ou menos pela ordem em que as organizações retiram valor delas. Cada uma tem uma secção própria mais abaixo.
Provar a sua própria identidade
Em vez de enviar uma certidão do registo e esperar que alguém a leia, a empresa apresenta uma credencial verificada que a contraparte confirma num segundo. A mesma credencial funciona em todos os Estados-Membros, e é essa a parte verdadeiramente difícil hoje.
Mostrar mandatos e poderes de representação
O poder de agir é, ele próprio, uma credencial: esta pessoa pode assinar contratos até este valor, aquele sistema pode submeter em nosso nome. A contraparte verifica o mandato em vez de aceitar um bloco de assinatura e esperar pelo melhor.
Trocar certificados e licenças
Certificações, licenças, atestações de seguro, declarações de fornecedores e certidões fiscais passam a ser algo que se apresenta e verifica em vez de anexar a um email. Parceiros e serviços públicos podem confirmá-las sem contactar o emissor.
De onde vem a proposta
A Europa já resolveu parte deste problema, mas apenas para as pessoas. O eIDAS 2.0, Regulation (EU) 2024/1183, dá a cada cidadão o direito a uma EUDI Wallet pessoal e obriga os serviços públicos e as grandes plataformas a aceitá-la. Sobre as empresas diz muito pouco.
Essa lacuna sai cara. Uma empresa que concorre a um contrato ou que integra um fornecedor noutro Estado-Membro continua a juntar o mesmo dossiê de certidões do registo, certificados e traduções que juntaria em casa, porque quem recebe não tem forma barata de verificar os originais. O princípio da declaração única subjacente ao Single Digital Gateway ajuda dentro de um país e para em grande medida na fronteira.
A European Business Wallet é a resposta da Comissão Europeia a essa lacuna. Foi apresentada a 19 de novembro de 2025 como COM(2025) 838 final, dentro de um pacote mais amplo destinado a reduzir os encargos administrativos, e segue o processo legislativo ordinário no processo 2025/0358(COD). É uma proposta, não é lei, e o texto ainda pode mudar antes de ser adotado.
O que a proposta exige na prática
A obrigação prevista na proposta recai sobre o setor público, não sobre as empresas. É esta única opção de conceção que torna o processo legível: não pede às empresas que façam o que quer que seja, prepara o outro lado do balcão.
Os organismos do setor público de toda a União teriam de aceitar uma European Business Wallet para as operações essenciais que uma empresa realiza com eles:
- Identificar a organização
- Autenticá-la nos serviços em linha do próprio organismo
- Submeter documentos e pedidos
- Receber notificações oficiais
- Assinar e selar aquilo que apresenta
- Atuar através de quem detém um mandato da empresa
Um ato praticado através de uma wallet teria o mesmo efeito jurídico que o seu equivalente em papel, assentando nos serviços de confiança qualificados que o eIDAS já regula. A proposta prevê também um European Digital Directory e mandatos em forma verificável, para que o poder delegado passe a ser algo que a contraparte verifica em vez de presumir.
As empresas são livres de adotar ou não
Para as empresas, ter uma wallet continua voluntário. Nada na proposta obriga uma empresa a obter uma. O que muda é que o lado público do mercado terá de estar pronto para a aceitar, e é isso que torna o esforço compensador.
Também não elimina o que os Estados-Membros já têm em funcionamento. A posição negocial do Conselho é explícita ao afirmar que os sistemas nacionais podem continuar a existir ao lado da wallet desde que sejam interoperáveis com ela, e deixa margem para exceções por razões de ordem pública, segurança pública e defesa.
Calendário, e o que continua em aberto
Por onde passou o processo e o que ainda tem de acontecer antes de algo disto vincular alguém.
2025-11-19
A Comissão Europeia publica a proposta, COM(2025) 838 final, como parte de um pacote mais amplo de simplificação digital.
2026-04
O relator na comissão ITRE do Parlamento Europeu, Eero Heinaluoma, publica o seu projeto de relatório, que abre a fase de alterações.
2026-06-09
O Conselho da União Europeia adota a sua posição negocial, apoia o modelo e deixa aos Estados-Membros espaço para manter sistemas nacionais complementares.
A seguir
A comissão vota a sua posição e abrem-se as negociações interinstitucionais entre Parlamento, Conselho e Comissão. As instituições afirmaram que pretendem um acordo político antes do final de 2026.
Após a adoção
Os organismos do setor público têm 24 meses a contar da entrada em vigor para aceitar as wallets, com uma transição mais longa, até 36 meses, nos casos em que seja necessário manter um sistema nacional existente.
O que continua em aberto
À data em que isto é escrito, o Parlamento Europeu ainda não fixou a sua posição. Estão em cima da mesa várias centenas de alterações em comissão, pelo que a leitura correta é que a forma do instrumento está decidida e os pormenores não. Quem diz que os requisitos são definitivos está a ir além do que os factos mostram.
Vale a pena acompanhar três discussões. A primeira é o âmbito: o relator propôs isentar os municípios mais pequenos, os que têm 10,000 habitantes ou menos, da obrigação de aceitar uma wallet, o que mudaria quão universal é de facto a aceitação.
A segunda é a soberania. Alterações apresentadas em comissão exigiriam que os fornecedores de wallets estivessem estabelecidos na União e livres de controlo de países terceiros, e que os dados das wallets fossem tratados e armazenados dentro da União. A terceira é a relação com os sistemas nacionais existentes, em que o Conselho quer um funcionamento paralelo, o que é pragmático e é também a origem mais provável de fragmentação.
European Business Wallet, EUDI Wallet e as wallets disponíveis hoje
Há três coisas que se confundem nos documentos de contratação e que são realmente diferentes. Duas estão definidas por regulamento europeu, uma é uma categoria de produto que existe no mercado neste momento.
| Aspeto | EUDI Wallet | European Business Wallet | Wallets organizacionais de hoje |
|---|---|---|---|
| Quem identifica | Uma pessoa singular | Uma pessoa coletiva: uma empresa, um trabalhador independente ou um organismo público | Uma pessoa coletiva, definida pelo produto e não pela lei |
| Onde corre | No telemóvel do titular | Num servidor, para continuar a funcionar quando ninguém está a ver | Normalmente num servidor, muitas vezes oferecida como serviço alojado |
| Quem age através dela | O titular, que aprova cada pedido | Colaboradores e sistemas que agem ao abrigo de um mandato, cada um dentro dos seus limites | Varia consoante o produto, desde uma única chave partilhada até à gestão completa de mandatos |
| O que lhe dá suporte jurídico | eIDAS 2.0, em vigor desde 2024 | O regulamento proposto, ainda em negociação | Um contrato com o fornecedor, mais o quadro de confiança a que tenha aderido |
| Utilização típica | Provar identidade, idade ou um diploma | Provar dados da empresa, assinar e selar documentos, trocar atestações em volume | Emitir e verificar credenciais dentro de um ecossistema ou de uma cadeia de fornecimento |
| Disponível quando | Os Estados-Membros estão a lançar as wallets neste momento | A obrigação de aceitação começa depois de o regulamento ser adotado | Hoje, incluindo a nossa |
A wallet pessoal e a business wallet são complementares, não alternativas. Uma mesma transação usa muitas vezes as duas: um colaborador prova quem é a partir da sua wallet pessoal, enquanto a organização prova o mandato que permite a esse colaborador agir em seu nome.
A terceira coluna é onde começa a confusão. As wallets organizacionais existem e funcionam, mas a expressão abrange tudo, desde uma ferramenta de emissão de credenciais até uma wallet completa com gestão de mandatos e assinatura qualificada. Nada obriga ainda dois produtos com o mesmo rótulo a significarem o mesmo.
É o regulamento que vai resolver isso, porque fixa os requisitos que uma wallet tem de cumprir e a autorização que o seu fornecedor tem de possuir. Até lá, a pergunta útil não é que rótulo um produto usa, mas se faz as três coisas de que precisa: guardar credenciais sobre a empresa, exprimir quem pode agir por ela e apresentar ambas de forma verificável.
Provar a identidade da empresa
Antes de mais, a outra parte tem de saber com que empresa está a lidar. Numa European Business Wallet essa função cabe a uma credencial deliberadamente pequena: o EBWOID, European Business Wallet Owner Identification Data.
O EBWOID não descreve a empresa por inteiro. Contém um identificador único transfronteiriço, a denominação legal oficial tal como consta do registo, a autoridade emissora e o país, validade e estado, e uma âncora de confiança que quem recebe pode seguir. Provém de uma fonte autêntica, normalmente um registo comercial, pelo que não é uma afirmação que a empresa faz sobre si própria.
Esse identificador transfronteiriço é normalmente o EUID, que o direito das sociedades já atribui através da interligação dos registos comerciais. Os números que já tem não desaparecem por causa disso. O número de registo nacional, o número de IVA e o LEI continuam exatamente o que são, e a wallet dá-lhes uma forma que viaja, para que uma contraparte no estrangeiro os possa verificar em vez de os reintroduzir.
O EBWOID identifica a organização e nada mais. Quando uma transação tem de estar ligada a uma pessoa, a parte que verifica pede, além disso, o PID dessa pessoa. Essa separação é deliberada: mantém a empresa verificável sem arrastar dados pessoais para dentro de cada transação comercial. O que o EBWOID contém
Mandatos e poderes de representação
Saber com que empresa se está a lidar é a metade fácil. A metade difícil é saber se a pessoa ou o sistema que tem à frente pode de facto vincular essa empresa, e até que ponto.
Hoje isso prova-se com uma certidão do registo, um bloco de assinatura e uma dose de boa-fé. A certidão lista os administradores estatutários e muitas vezes já tem semanas quando chega. Nada diz sobre o responsável de compras que assina a encomenda, porque tudo o que está abaixo do nível do conselho vive em políticas internas que a contraparte não consegue ver.
Uma wallet transforma a representação em algo verificável. O poder estatutário chega do registo como credencial autónoma. O poder delegado é emitido pela própria empresa: esta pessoa pode assinar contratos até este valor, aquele sistema pode submeter declarações em nosso nome, válido até esta data. A contraparte passa então a obter uma resposta em vez de uma impressão.
Há duas consequências que vale a pena planear. A revogação passa a ser real, porque retirar um mandato é um ato que a wallet executa e não um email que alguém tem de se lembrar de enviar. E a empresa tem, antes de mais, de conseguir exprimir os seus próprios mandatos, o que costuma ser a parte mais lenta de qualquer adoção.
Relação com a administração pública
É aqui que a proposta se faz sentir, porque o lado público é o que ficaria obrigado a aceitar uma wallet. Três tipos de interação são os que mais mudam.
Concursos públicos
Um concurso é um exercício documental antes de ser um exercício comercial. O concorrente prova que está registado, é solvente, está segurado, é certificado para o trabalho e está representado por alguém com poderes para assinar, e depois prova tudo outra vez no concurso seguinte, no país seguinte. Apresentados a partir de uma wallet, esses factos são credenciais que a entidade adjudicante verifica na própria troca, pelo que a elegibilidade deixa de ser um exercício burocrático que favorece discretamente quem pode pagar o papelório.
Licenças e autorizações
As licenças funcionam ao contrário: a autoridade emite e a empresa tem depois de mostrar o que lhe foi emitido. Uma licença guardada como credencial pode ser mostrada a um inspetor, a um cliente ou a uma autoridade no estrangeiro sem cópia autenticada. Também transporta o seu próprio estado, pelo que uma licença suspensa aparece como suspensa em vez de surgir como um PDF com ar de válido.
Submissões e notificações oficiais
O ponto menos visível é o próprio canal. Uma wallet dá à empresa um endereço que os organismos públicos podem usar para a contactar com efeito jurídico e que a empresa pode usar para submeter documentos de volta. É isso que a obrigação de aceitação traz: identificação, autenticação, submissão e notificação, sem uma conta num portal nacional por cada Estado-Membro.
Fazer negócio com outras empresas
Nada na proposta obriga outra empresa a aceitar a sua wallet. As empresas vão fazê-lo na mesma, pela mesma razão que aceitam uma transferência bancária em vez de um cheque: sai mais barato do que a alternativa. Há três padrões já em produção.
Integração de fornecedores
A integração de fornecedores é onde a maioria das organizações sente primeiro o custo. Um novo fornecedor envia documentos de registo, certificações, seguro e dados bancários, alguém verifica tudo à mão e o dossiê fica desatualizado dentro do ano. Quando o fornecedor os apresenta como credenciais, o comprador verifica-os numa só troca e pode voltar a verificá-los mais tarde sem os pedir de novo.
Faturação eletrónica
A faturação é o caso em que a identidade é todo o problema. A fraude na faturação funciona porque quem recebe não consegue confirmar de forma barata que o remetente é quem a fatura diz e que os dados de pagamento lhe pertencem. As faturas trocadas entre partes que já provaram quem são eliminam essa categoria de fraude, e o trabalho de correção que vem atrás dela.
O passaporte da empresa
O passaporte da empresa é o caso geral por detrás dos outros dois. Em vez de montar um dossiê de due diligence novo para cada contraparte, a empresa mantém um conjunto verificado de factos sobre si própria e apresenta aquilo de que cada relação precisa. São os mesmos dados que as verificações KYB pedem, emitidos uma vez e reutilizáveis.
Como isto já é na prática
Estes são casos reais da Credenco a correr sobre os mesmos blocos de construção de que a European Business Wallet é feita, pelo que nenhum deles está à espera da proposta.
Passaporte da empresa
Um conjunto verificado de dados da empresa, emitido uma vez e apresentado em qualquer lado, em vez de montar um novo dossiê de diligência devida para cada contraparte.
Integração de fornecedores
Um novo fornecedor apresenta o registo, as certificações e os dados de pagamento como credenciais, pelo que a integração fecha num dia em vez de semanas de email.
Constituir uma nova empresa
Constituir-se com credenciais verificadas em vez de papel, para que as verificações KYB seguintes fiquem cobertas por dados que a empresa já detém.
Faturação eletrónica
Faturas trocadas entre partes que já provaram quem são, o que elimina toda uma classe de fraude e de trabalho de correção.
Quem pode fornecer uma business wallet
Ao abrigo da proposta, um Estado-Membro pode fornecer wallets ele próprio, mandatar um terceiro para o fazer, ou reconhecer fornecedores que cumpram os requisitos, cabendo à Comissão Europeia definir o que um candidato a fornecedor tem de apresentar. A estrutura de supervisão espelha a que o eIDAS usa para os serviços de confiança qualificados.
Nada disso está ainda em vigor, pelo que, por agora, a expressão fornecedor de business wallet descreve uma categoria de produto e não um estatuto jurídico. Ao escolher um, pergunte não se o fornecedor usa o termo, mas quão concretamente o seu produto caminha para esses requisitos.
A FIDES, a comunidade europeia de confiança digital, mantém um Ecosystem Explorer que cataloga as wallets organizacionais e os casos de uso que correm sobre elas. A nossa Business Wallet está aí listada ao lado de cerca de duas dezenas de outros produtos de fornecedores de toda a Europa. Leia-o como um mapa de quem está a construir o quê e não como uma lista de conformidade.
A nossa Business Wallet ganhou Best Business Wallet 2026 nos FIDES Community Awards, com o maior número de votos da comunidade e a pontuação mais alta do júri de especialistas. Ver os nossos prémios
Quanto custa adotá-la
A resposta honesta é que ainda ninguém pode indicar um preço para uma European Business Wallet, porque o regulamento não fixa nenhum. A EUDI Wallet pessoal tem de ser gratuita para uma pessoa singular que atue fora da sua atividade profissional, mas o texto sobre a business wallet nada diz sobre preço, pelo que o custo depende do fornecedor e da implementação.
De qualquer forma, os custos que realmente decidem um business case são internos. Pôr em ordem os factos da própria empresa, decidir e registar quem pode agir por ela, e integrar um processo de ponta a ponta é que é o trabalho a sério. As licenças são normalmente o número mais pequeno, e o mais fácil de comparar.
Do outro lado da conta, a Comissão Europeia estima pelo menos 160 mil milhões de euros por ano de poupanças para as empresas, mais até 5 mil milhões de euros em redução de custos administrativos até 2029. Trate esses valores como um sentido de marcha para o mercado único e não como uma previsão para uma empresa concreta, e construa o seu caso sobre processos que consiga medir.
Como começar já
Não tem de esperar que o regulamento esteja fechado, e esperar é a opção cara. O trabalho que demora tempo são os seus próprios dados e as decisões à volta deles.
Comece pelos factos que anda sempre a provar. Certidões do registo, certificações, seguros, situação fiscal, poderes de assinatura: aquilo que as contrapartes lhe pedem vezes sem conta é o que deve entrar primeiro numa wallet, porque é aí que está o custo repetido.
Depois escreva quem pode agir em seu nome. A gestão de mandatos é a parte que as organizações subestimam de forma consistente. Saber que colaborador ou que sistema pode fazer o quê, dentro de que limites, é um pré-requisito e não uma funcionalidade da wallet, e é a parte que nenhum fornecedor pode fazer por si.
Depois execute uma troca real de ponta a ponta. Escolha uma única contraparte e uma única credencial e ponha isso em produção, em vez de fazer seis pilotos ao mesmo tempo. Uma troca a funcionar ensina-lhe mais do que um ano a ler propostas, e é a forma mais rápida de descobrir quais dos seus dados não estão tão limpos como julgava.
Encontre os factos que prova vezes sem conta
Certidões do registo, certificações, seguros, poderes de assinatura: aquilo que as contrapartes lhe pedem repetidamente é o que deve entrar primeiro numa wallet.
Escreva quem pode agir por si
A gestão de mandatos é a parte que as organizações subestimam. Saber que colaborador ou que sistema pode fazer o quê, e dentro de que limites, é um pré-requisito e não uma funcionalidade da wallet.
Faça uma troca real de ponta a ponta
Escolha uma contraparte e uma credencial e coloque-as em produção. Uma única troca a funcionar ensina mais do que um ano a ler especificações.
Perguntas frequentes
O European Business Wallet é obrigatório para as empresas?
Não. A proposta obriga os organismos públicos a aceitar uma wallet, mas ter uma continua a ser voluntário para empresas e trabalhadores independentes. O incentivo é prático e não jurídico: assim que as administrações de toda a UE tiverem de a aceitar, uma wallet passa a ser a forma mais rápida de lidar com elas.
Em que difere da EUDI Wallet pessoal?
A EUDI Wallet pessoal identifica uma pessoa singular e corre no telemóvel dessa pessoa. Um European Business Wallet identifica uma pessoa coletiva, corre num servidor para poder trabalhar sem supervisão, e é usado por colaboradores e sistemas que agem ao abrigo de um mandato. Ambos assentam na mesma tecnologia de credenciais e foram desenhados para funcionar em conjunto.
Quando estará disponível?
A proposta foi publicada a 19 de novembro de 2025 e continua em comissão no Parlamento Europeu, estando a posição do Conselho já adotada. Os organismos do setor público teriam 24 meses a contar da entrada em vigor para aceitar as wallets. As business wallets construídas sobre as mesmas normas, incluindo a nossa, já estão em produção hoje, pelo que nada impede uma empresa de começar agora.
O que é o EBWOID?
O EBWOID, European Business Wallet Owner Identification Data, é a credencial que indica a que organização pertence uma wallet. Provém de uma fonte autêntica, como um registo comercial, e contém um identificador transfronteiriço, a denominação legal oficial, a autoridade emissora e informação sobre validade e estado. Identifica apenas a organização, pelo que uma transação que também tenha de indicar uma pessoa pede, além disso, o PID dessa pessoa.
Quanto vai custar uma European Business Wallet?
A proposta não fixa um preço. A EUDI Wallet pessoal tem de ser gratuita para pessoas singulares que atuem fora da sua atividade profissional, mas o texto sobre a business wallet nada diz quanto a custos, pelo que dependerá do fornecedor e da forma como a wallet for implementada. Na prática, o maior custo é interno: pôr em ordem os dados da própria empresa e decidir quem pode agir em seu nome.
O que torna uma empresa um business wallet provider?
Ao abrigo da proposta, um fornecedor tem de ser autorizado por um organismo nacional de supervisão, a mesma estrutura que o eIDAS já utiliza para os serviços de confiança qualificados, e a posição do Conselho dá a esses organismos até 60 dias para decidir. Enquanto o regulamento não estiver em vigor, fornecedor de business wallet designa uma categoria de produto e não um estatuto jurídico.
Aprofundamento técnico
Esta página termina onde começa a implementação. Se precisa das interfaces, dos formatos de credencial e dos passos de integração, a nossa documentação cobre-os. Ler a documentação da Business Wallet
Fontes
- COM(2025) 838 final, Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets
- European Commission, European Business Wallets policy page
- European Parliament, procedure file 2025/0358(COD)
- Parlamento Europeu, Legislative Train Schedule, European business wallets
- Council of the European Union, negotiating position of 9 June 2026
Esta página é informativa e não constitui aconselhamento jurídico. A proposta está ainda em negociação, por isso para informação autorizada consulte diretamente a Comissão Europeia, o Conselho e o Parlamento Europeu.