O European Business Wallet explicado
O European Business Wallet é uma wallet digital para organizações proposta para toda a UE. Dá a uma empresa uma identidade verificada utilizável junto de qualquer organismo público da União, uma forma de provar quem pode agir em seu nome e uma forma de trocar certificados e licenças com parceiros e administração.
Esta página explica o que é, de onde vem a proposta, o que exigiria, como se compara com a EUDI Wallet pessoal e o que pode fazer de útil antes de o texto estar fechado.
O que é uma European Business Wallet
Um European Business Wallet é uma wallet digital detida por uma organização e não por uma pessoa. Contém factos verificados sobre a empresa: o registo, os identificadores fiscais, as certificações e os mandatos que concedeu às pessoas e sistemas que agem por ela.
O valor não está no armazenamento. O valor está em quem recebe esses factos poder verificá-los sem telefonar a um registo, pedir uma certidão digitalizada ou confiar num PDF. Uma verificação que hoje leva dias de idas e voltas passa a ser uma única troca entre dois sistemas.
Como pertence a uma organização e não a uma pessoa, daí decorrem duas consequências práticas. Uma business wallet tem de funcionar sem intervenção humana, porque uma organização não tem um único telemóvel e os seus processos são automatizados. E tem de saber quem, dentro da organização, pode fazer o quê, porque várias pessoas e vários sistemas atuam através da mesma wallet.
A Business Wallet da Credenco é a nossa implementação deste conceito e está hoje em produção. Ver o produto
O que uma empresa faz com ela, em resumo
Três funções, mais ou menos pela ordem em que as organizações retiram valor delas. Cada uma é tratada em pormenor mais abaixo.
Provar a sua própria identidade
Em vez de enviar uma certidão do registo e esperar que alguém a leia, a empresa apresenta uma credencial verificada que a contraparte confirma num segundo. A mesma credencial funciona em todos os Estados-Membros, e é essa hoje a parte difícil.
Mostrar mandatos e poderes de representação
O poder de agir é, ele próprio, uma credencial: esta pessoa pode assinar contratos até este valor, aquele sistema pode submeter em nosso nome. A contraparte verifica o mandato em vez de aceitar um bloco de assinatura e esperar pelo melhor.
Trocar certificados e licenças
Certificações, licenças, atestações de seguro, declarações de fornecedores e certidões fiscais passam a ser algo que se apresenta e verifica em vez de anexar a um email. Parceiros e serviços públicos podem confirmá-las sem contactar o emissor.
De onde vem a proposta
A Europa já resolveu parte deste problema, mas apenas para as pessoas. O eIDAS 2.0, Regulation (EU) 2024/1183, dá a cada cidadão o direito a uma EUDI Wallet pessoal e obriga os serviços públicos e as grandes plataformas a aceitá-la. Sobre as empresas diz muito pouco.
Essa lacuna sai cara. Uma empresa que concorre a um contrato ou que integra um fornecedor noutro Estado-Membro continua a juntar o mesmo dossiê de certidões do registo, certificados e traduções que juntaria em casa, porque quem recebe não tem forma barata de verificar os originais. O sistema de «declaração única» do Single Digital Gateway permite às autoridades trocar provas entre países, mas apenas para uma lista fechada de procedimentos, e nada faz pelas trocas entre empresas.
A European Business Wallet é a resposta da Comissão Europeia a essa lacuna. Foi apresentada a 19 de novembro de 2025 como COM(2025) 838 final, dentro de um pacote mais amplo destinado a reduzir os encargos administrativos, e segue o processo legislativo ordinário no processo 2025/0358(COD). É uma proposta, não é lei, e o texto ainda pode mudar antes de ser adotado.
O que a proposta exige na prática
A obrigação prevista na proposta recai sobre o setor público, não sobre as empresas. Por outras palavras, a proposta não pede às empresas que façam o que quer que seja. Garante que o outro lado do balcão está preparado.
Os organismos do setor público de toda a União teriam de aceitar uma European Business Wallet para as operações essenciais que uma empresa realiza com eles:
- Identificar a organização
- Autenticá-la nos serviços em linha do próprio organismo
- Submeter documentos e pedidos
- Receber notificações oficiais
- Assinar e selar aquilo que apresenta
- Atuar através de quem detém um mandato da empresa
Um ato praticado através de uma wallet teria o mesmo efeito jurídico que o seu equivalente em papel, assentando nos serviços de confiança qualificados que o eIDAS já regula. A proposta prevê também um European Digital Directory e mandatos em forma verificável, para que o poder delegado passe a ser algo que a contraparte verifica em vez de presumir.
As empresas são livres de adotar ou não
Para as empresas, ter uma wallet continua voluntário. Nada na proposta obriga uma empresa a obter uma. O que muda é que o lado público do mercado terá de estar pronto para a aceitar, e é isso que torna o esforço compensador.
Também não elimina o que os Estados-Membros já têm em funcionamento. A posição negocial do Conselho é explícita ao afirmar que os sistemas nacionais podem continuar a existir ao lado da wallet desde que sejam interoperáveis com ela, e deixa margem para exceções por razões de ordem pública, segurança pública e defesa.
Calendário, e o que continua em aberto
Por onde passou o processo e o que ainda tem de acontecer antes de algo disto vincular alguém.
A Comissão Europeia publica a proposta, COM(2025) 838 final, como parte de um pacote mais amplo de simplificação digital.
O relator na comissão ITRE do Parlamento Europeu, Eero Heinäluoma, publica o seu projeto de relatório, que abre a fase de alterações.
O Conselho da União Europeia adota a sua posição negocial, apoia o modelo e deixa aos Estados-Membros espaço para manter sistemas nacionais complementares.
A comissão ITRE aprova o seu relatório e vota a favor da abertura de negociações interinstitucionais com o Conselho.
Parlamento, Conselho e Comissão negociam um texto final em trílogo. Os líderes da UE pediram aos colegisladores que cheguem a acordo antes do final de 2026.
Segundo a proposta da Comissão, os organismos do setor público têm 24 meses a contar da entrada em vigor para aceitar as wallets, e até 36 meses para manter um canal de entrega existente em vez do da própria wallet. O texto do Conselho associa antes o prazo aos atos de execução técnicos: dois anos depois de o último deles se tornar aplicável.
O que continua em aberto
Os dois colegisladores têm agora uma posição, mas não é a mesma. A forma do instrumento está decidida e os pormenores não, pelo que quem diz que os requisitos são definitivos está a ir além do que os factos mostram.
Vale a pena acompanhar três discussões. A primeira é o âmbito: o projeto de relatório do relator propunha isentar os municípios mais pequenos, os que têm 10 000 habitantes ou menos, da obrigação de aceitar uma wallet, o que mudaria quão universal é de facto a aceitação.
A segunda é a soberania. A proposta já exige que os fornecedores de wallets estejam estabelecidos na União e livres de controlo de países terceiros. O projeto do relator queria o mesmo para os fornecedores de serviços de envio registado eletrónico e de cloud, e queria que os dados das wallets fossem tratados e armazenados apenas dentro da União. A terceira é a relação com os sistemas nacionais existentes, em que o Conselho quer um funcionamento paralelo, o que é pragmático e é também a origem mais provável de fragmentação.
Como a European Business Wallet se compara com a EUDI Wallet
As duas wallets confundem-se nos documentos de contratação, e são realmente diferentes. Ambas assentam em regulamentação europeia, mas identificam partes diferentes e desempenham funções diferentes.
| Aspeto | EUDI Wallet | European Business Wallet |
|---|---|---|
| Quem identifica | Uma pessoa singular | Uma organização: uma empresa, um empresário em nome individual ou um organismo público |
| Onde corre | No telemóvel do titular | Num servidor, para continuar a funcionar quando ninguém está a ver |
| Quem age através dela | O titular, que aprova cada pedido | Colaboradores e sistemas que agem ao abrigo de um mandato, cada um dentro dos seus limites |
| O que lhe dá suporte jurídico | eIDAS 2.0, em vigor desde 2024 | O regulamento proposto, ainda em negociação |
| Utilização típica | Provar identidade, idade ou um diploma | Provar dados da empresa, assinar e selar documentos, trocar atestações em volume |
| Disponível quando | Os Estados-Membros estão a lançar as wallets neste momento | A obrigação de aceitação começa depois de o regulamento ser adotado |
A wallet pessoal e a business wallet são complementares, não alternativas. Uma mesma transação usa muitas vezes as duas: um colaborador prova quem é a partir da sua wallet pessoal, enquanto a organização prova o mandato que permite a esse colaborador agir em seu nome.
Enquanto o regulamento não for adotado, nenhum produto pode ser uma European Business Wallet em sentido jurídico, porque os requisitos e a autorização dos fornecedores ainda não existem. As wallets construídas sobre as mesmas normas já estão em produção hoje, pelo que a pergunta útil não é que rótulo um produto usa, mas se faz as três coisas de que precisa: guardar credenciais sobre a empresa, exprimir quem pode agir por ela e apresentar ambas de forma verificável.
Provar a identidade da empresa
Antes de mais, a outra parte tem de saber com que empresa está a lidar. Numa European Business Wallet essa função cabe a uma credencial deliberadamente pequena: o EBWOID, European Business Wallet Owner Identification Data.
O EBWOID não descreve a empresa por inteiro. Contém no mínimo a denominação legal oficial tal como consta do registo e um identificador único transfronteiriço. Como qualquer atestação, indica também quem o emitiu e se continua válido. Provém de uma fonte autêntica, normalmente um registo comercial, pelo que não é uma afirmação que a empresa faz sobre si própria.
Esse identificador transfronteiriço é normalmente o EUID, que o direito das sociedades já atribui através da interligação dos registos comerciais. Os números que já tem não desaparecem por causa disso. O número de registo nacional, o número de IVA e o LEI continuam exatamente o que são, e a wallet dá-lhes uma forma que viaja, para que uma contraparte no estrangeiro os possa verificar em vez de os reintroduzir.
O EBWOID identifica a organização e nada mais. Quando uma transação tem de estar ligada a uma pessoa, a parte que verifica pede, além disso, o PID dessa pessoa. Essa separação é deliberada: mantém a empresa verificável sem arrastar dados pessoais para dentro de cada transação comercial. O que o EBWOID contém
Mandatos e poderes de representação
Saber com que empresa se está a lidar é a metade fácil. A metade difícil é saber se a pessoa ou o sistema que tem à frente pode de facto vincular essa empresa, e até que ponto.
Hoje isso prova-se com uma certidão do registo, um bloco de assinatura e uma dose de boa-fé. A certidão lista os administradores estatutários e muitas vezes já tem semanas quando chega. Nada diz sobre o responsável de compras que assina a encomenda, porque tudo o que está abaixo do nível do conselho vive em políticas internas que a contraparte não consegue ver.
Uma wallet transforma a representação em algo verificável. O poder estatutário chega do registo como credencial autónoma. O poder delegado é emitido pela própria empresa: esta pessoa pode assinar contratos até este valor, aquele sistema pode submeter declarações em nosso nome, válido até esta data. A contraparte passa então a obter uma resposta em vez de uma impressão.
Há duas consequências que vale a pena planear. A revogação passa a ser real, porque retirar um mandato é um ato que a wallet executa e não um email que alguém tem de se lembrar de enviar. E a empresa tem, antes de mais, de conseguir exprimir os seus próprios mandatos, o que costuma ser a parte mais lenta de qualquer adoção.
Relação com a administração pública
É aqui que a proposta se faz sentir, porque o lado público é o que ficaria obrigado a aceitar uma wallet. Três tipos de interação são os que mais mudam.
Concursos públicos
Um concurso é um exercício documental antes de ser um exercício comercial. O concorrente prova que está registado, é solvente, está segurado, é certificado para o trabalho e está representado por alguém com poderes para assinar, e depois prova tudo outra vez no concurso seguinte, no país seguinte. Apresentados a partir de uma wallet, esses factos são credenciais que a entidade adjudicante verifica na própria troca, pelo que a elegibilidade deixa de ser um exercício burocrático que favorece discretamente quem pode pagar o papelório.
Licenças e autorizações
As licenças funcionam ao contrário: a autoridade emite e a empresa tem depois de mostrar o que lhe foi emitido. Uma licença guardada como credencial pode ser mostrada a um inspetor, a um cliente ou a uma autoridade no estrangeiro sem cópia autenticada. Também transporta o seu próprio estado, pelo que uma licença suspensa aparece como suspensa em vez de surgir como um PDF com ar de válido.
Submissões e notificações oficiais
O terceiro é o próprio canal. Uma wallet dá à empresa um endereço que os organismos públicos podem usar para a contactar com efeito jurídico e que a empresa pode usar para submeter documentos de volta. É isso que a obrigação de aceitação traz: identificação, autenticação, submissão e notificação, sem uma conta num portal nacional por cada Estado-Membro.
Fazer negócio com outras empresas
Nada na proposta obriga outra empresa a aceitar a sua wallet. As empresas vão fazê-lo na mesma, pela mesma razão que aceitam uma transferência bancária em vez de um cheque: sai mais barato do que a alternativa. Há três padrões já em produção.
Integração de fornecedores
A integração de fornecedores é onde a maioria das organizações sente primeiro o custo. Um novo fornecedor envia documentos de registo, certificações, seguro e dados bancários, alguém verifica tudo à mão e o dossiê fica desatualizado dentro do ano. Quando o fornecedor os apresenta como credenciais, o comprador verifica-os numa só troca e pode voltar a verificá-los mais tarde sem os pedir de novo.
Faturação eletrónica
A faturação é o caso em que a identidade é todo o problema. A fraude na faturação funciona porque quem recebe não consegue confirmar de forma barata que o remetente é quem a fatura diz e que os dados de pagamento lhe pertencem. As faturas trocadas entre partes que já provaram quem são eliminam essa categoria de fraude, e o trabalho de correção que vem atrás dela.
O passaporte da empresa
O passaporte da empresa é o caso geral por detrás dos outros dois. Em vez de montar um dossiê de due diligence novo para cada contraparte, a empresa mantém um conjunto verificado de factos sobre si própria e apresenta aquilo de que cada relação precisa. São os mesmos dados que as verificações KYB pedem, emitidos uma vez e reutilizáveis.
Como isto já é na prática
Estes são casos reais da Credenco a correr sobre os mesmos blocos de construção de que a European Business Wallet é feita, pelo que nenhum deles está à espera da proposta.
Passaporte da empresa
Um conjunto verificado de dados da empresa, emitido uma vez e apresentado em qualquer lado, em vez de montar um novo dossiê de diligência devida para cada contraparte.
Integração de fornecedores
Um novo fornecedor apresenta o registo, as certificações e os dados de pagamento como credenciais, pelo que a integração fecha num dia em vez de semanas de email.
Constituir uma nova empresa
Constituir-se com credenciais verificadas em vez de papel, para que as verificações KYB seguintes fiquem cobertas por dados que a empresa já detém.
Faturação eletrónica
Faturas trocadas entre partes que já provaram quem são, o que elimina toda uma classe de fraude e de trabalho de correção.
Quem pode fornecer uma business wallet
Segundo a proposta, um fornecedor notifica o organismo nacional de supervisão, que o avalia face aos requisitos e continua depois a supervisioná-lo. Os Estados-Membros designam os mesmos organismos de supervisão que já utilizam ao abrigo do eIDAS, pelo que a estrutura será familiar a quem conhece os serviços de confiança qualificados.
Nada disso está ainda em vigor, pelo que, por agora, a expressão fornecedor de business wallet descreve uma categoria de produto e não um estatuto jurídico. Ao escolher um, pergunte não se o fornecedor usa o termo, mas quão concretamente o seu produto caminha para esses requisitos.
A FIDES, a comunidade europeia de confiança digital, mantém um Ecosystem Explorer que cataloga as wallets para organizações e os casos de uso que correm sobre elas. A nossa Business Wallet está aí listada ao lado de cerca de duas dezenas de outros produtos de fornecedores de toda a Europa. Leia-o como um mapa de quem está a construir o quê e não como uma lista de conformidade.
A nossa Business Wallet ganhou Best Business Wallet 2026 nos FIDES Community Awards, com o maior número de votos da comunidade e a pontuação mais alta do júri de especialistas. Ver os nossos prémios
Quanto custa adotá-la
Ainda ninguém pode indicar um preço para uma European Business Wallet, porque o regulamento não fixa nenhum. A EUDI Wallet pessoal tem de ser gratuita para uma pessoa singular que atue fora da sua atividade profissional, mas o texto sobre a business wallet nada diz sobre preço, pelo que o custo depende do fornecedor e da implementação.
De qualquer forma, os custos que realmente decidem um business case são internos. Pôr em ordem os factos da própria empresa, decidir e registar quem pode agir por ela, e integrar um processo de ponta a ponta é que é o trabalho a sério. As licenças são normalmente o número mais pequeno, e o mais fácil de comparar.
Do outro lado da conta, a Comissão estima que as European Business Wallets possam gerar 150 mil milhões de euros por ano em poupanças para as empresas, além de até 5 mil milhões de euros em redução de custos administrativos até 2029 graças ao pacote digital mais amplo de que fazem parte. Trate esses valores como um sentido de marcha para o mercado único e não como uma previsão para uma empresa concreta, e construa o seu caso sobre processos que consiga medir.
Como começar já
Não tem de esperar que o regulamento esteja fechado, e esperar é a opção cara. O trabalho que demora tempo são os seus próprios dados e as decisões à volta deles.
Encontre os factos que prova vezes sem conta
Certidões do registo, certificações, seguros, poderes de assinatura: aquilo que as contrapartes lhe pedem repetidamente é o que deve entrar primeiro numa wallet.
Escreva quem pode agir por si
A gestão de mandatos é a parte que as organizações subestimam. Saber que colaborador ou que sistema pode fazer o quê, e dentro de que limites, é um pré-requisito e não uma funcionalidade da wallet.
Faça uma troca real de ponta a ponta
Escolha uma contraparte e uma credencial e coloque-as em produção. Uma única troca a funcionar ensina mais do que um ano a ler especificações.
Perguntas frequentes
O European Business Wallet é obrigatório para as empresas?
Não. A proposta obriga os organismos públicos a aceitar uma wallet, mas ter uma continua a ser voluntário para empresas e trabalhadores independentes. O incentivo é prático e não jurídico: assim que as administrações de toda a UE tiverem de a aceitar, uma wallet passa a ser a forma mais rápida de lidar com elas.
Em que difere da EUDI Wallet pessoal?
A EUDI Wallet pessoal identifica uma pessoa singular e corre no telemóvel dessa pessoa. Um European Business Wallet identifica uma pessoa coletiva, corre num servidor para poder trabalhar sem supervisão, e é usado por colaboradores e sistemas que agem ao abrigo de um mandato. Ambos assentam na mesma tecnologia de credenciais e foram desenhados para funcionar em conjunto.
Quando estará disponível?
A proposta foi publicada a 19 de novembro de 2025 e está agora em negociação entre o Parlamento Europeu e o Conselho. Segundo a proposta da Comissão, os organismos do setor público teriam 24 meses a contar da entrada em vigor para aceitar as wallets. O Conselho quer que esse prazo só comece a contar quando os atos de execução técnicos forem aplicáveis. As wallets construídas sobre as mesmas normas, incluindo a nossa Business Wallet, já estão em produção hoje, pelo que nada impede uma empresa de começar agora.
O que é o EBWOID?
O EBWOID, European Business Wallet Owner Identification Data, é a credencial que indica a que organização pertence uma wallet. Provém de uma fonte autêntica, como um registo comercial, e contém no mínimo a denominação legal oficial e um identificador único transfronteiriço, além de, como qualquer atestação, quem a emitiu e se continua válida. Identifica apenas a organização, pelo que uma transação que também tenha de indicar uma pessoa pede, além disso, o PID dessa pessoa.
Quanto vai custar uma European Business Wallet?
A proposta não fixa um preço. A EUDI Wallet pessoal tem de ser gratuita para pessoas singulares que atuem fora da sua atividade profissional, mas o texto sobre a business wallet nada diz quanto a custos, pelo que dependerá do fornecedor e da forma como a wallet for implementada. Na prática, o maior custo é interno: pôr em ordem os dados da própria empresa e decidir quem pode agir em seu nome.
O que torna uma empresa um business wallet provider?
Segundo a proposta da Comissão, um fornecedor notifica um organismo nacional de supervisão, a mesma estrutura que o eIDAS utiliza para os serviços de confiança qualificados. A posição do Conselho transforma essa notificação numa autorização, que o organismo tem 60 dias para analisar. Enquanto o regulamento não estiver em vigor, fornecedor de business wallet designa uma categoria de produto e não um estatuto jurídico.
Aprofundamento técnico
Esta página termina onde começa a implementação. Se precisa das interfaces, dos formatos de credencial e dos passos de integração, a nossa documentação cobre-os. Ler a documentação da Business Wallet
Fontes
- COM(2025) 838 final, Proposta de Regulamento relativo à criação de European Business Wallets
- Comissão Europeia, página temática sobre European Business Wallets
- Parlamento Europeu, ficha de processo 2025/0358(COD)
- Parlamento Europeu, Legislative Train Schedule, European business wallets
- Conselho da União Europeia, posição de negociação de 9 de junho de 2026
- Comissão Europeia, anúncio do pacote digital, 19 de novembro de 2025
- Parlamento Europeu, projeto de relatório ITRE PE785.244, relator Eero Heinäluoma
- Parlamento Europeu, relatório ITRE A10-0240/2026
- Conselho da União Europeia, texto da posição negocial, documento 10346/26
- Conselho Europeu, conclusões de 19 de março de 2026
Esta página é informativa e não constitui aconselhamento jurídico. A proposta está ainda em negociação, por isso para informação autorizada consulte diretamente a Comissão Europeia, o Conselho e o Parlamento Europeu.