Digitaler Nachweis für das Führungszeugnis
Jedes Jahr werden in den Niederlanden mehr als 1,8 Millionen Führungszeugnisse (VOGs) ausgestellt. Justis — die Screening-Behörde des Ministeriums für Justiz und Sicherheit — pilotiert die digitale Ausstellung des VOG als Verifiable Credential und verwandelt einen langsamen, papierbasierten Prozess in einen sofortigen, kryptografisch überprüfbaren Ablauf.
Die Herausforderung
Das Führungszeugnis (VOG) spielt eine entscheidende Rolle für das Vertrauen in der niederländischen Gesellschaft. Mehr als 350 große Organisationen und 26.000 Sportvereine verlassen sich darauf, um Mitarbeiter, Trainer und Freiwillige zu überprüfen, bevor sie ihnen Zugang zu sensiblen Aufgaben gewähren. Kein Verein möchte einen Trainer mit einer Vorstrafe wegen Kindesmissbrauchs auf dem Spielfeld haben.
Heute ist dieser Prozess langsam, ineffizient und anfällig für Betrug. Papier- und PDF-basierte Zertifikate können gefälscht werden, die Überprüfung erfordert manuelle Bearbeitung, und die Bearbeitungszeiten reichen von 1 bis 7 Wochen. Das Ergebnis: verzögertes Onboarding, unnötiger Verwaltungsaufwand und jährlich Millionenverluste an geschäftlichem Wert.
Mit der Einführung der niederländischen EUDI-Wallet im Jahr 2026 und dem Inkrafttreten der eIDAS-2.0-Verordnung bereitet Justis die VOG-Ausstellung auf diese neue Infrastruktur vor — beginnend mit einem kontrollierten Pilotprojekt in einer Produktionsumgebung.
Die Lösung
Ein digital-first-Ansatz verändert den Prozess grundlegend. Justis stellt den VOG als kryptografisch gesichertes Verifiable Credential über die Business Wallet von Credenco aus — dieselbe bewährte Plattform, die bereits in früheren Praxistests zum Einsatz kam, darunter die erfolgreiche BOA-App-Initiative.
Bürgerinnen und Bürger erhalten ihr Zeugnis direkt in ihrer persönlichen Wallet, was Datenschutz und volle Kontrolle über ihre Daten gewährleistet. Arbeitgeber, Sportvereine und Institutionen überprüfen die Echtheit sofort über ihre Business Wallet — ohne manuelle Prüfungen, physische Dokumente oder Wartezeiten.
Die Lösung basiert auf internationalen offenen Standards — W3C Verifiable Credentials, dem ARF v1.4 Architecture Reference Framework, ETSI TS 119 472-1 und 119 471 sowie dem DIIP-v5-Profil — und gewährleistet so die Interoperabilität mit der NL-EUDI-Wallet, dem FIDES Credential Catalogue und Wallets von Drittanbietern. Da der VOG-Nachweis dieselben Datendefinitionen wie das heutige Papier-VOG verwendet, lässt er sich nahtlos in die bestehenden Nachrichtenformate von Justis integrieren.
Das Pilotprojekt
Aufbauend auf einem erfolgreichen Praxistest im Jahr 2024 wird das Pilotprojekt 2025 von COVOG innerhalb von Justis organisiert und läuft mit mindestens einem großen externen VOG-Abnehmer. Zielgruppen sind unter anderem Sportverbände und die Polizei als bevorzugte Pilotorganisationen — genau dort, wo der Wert einer schnellen, vertrauenswürdigen Prüfung am deutlichsten spürbar ist.
Credenco stellt die Business-Wallet-Plattform (verfügbar als SaaS oder On-Premise-Service), eine bürgerorientierte VOG-App sowie einen Validierungsablauf bereit, der sowohl die Fernfreigabe (z. B. einen per E-Mail versendeten Validierungs-QR-Code) als auch die Vor-Ort-Validierung per QR-Scan am Einlass unterstützt. Das Pilotprojekt läuft bis Herbst 2025, Auswertung und Empfehlungen werden Anfang 2026 abgeschlossen.
Das Ergebnis
Die Lösung wurde bereits erfolgreich mit mehreren Sportverbänden pilotiert, bei denen Freiwillige ihr VOG digital teilten und Vereine die Gültigkeit in Echtzeit bestätigten. Das Ergebnis: ein schnellerer, sichererer und vollständig automatisierter Prozess, der sich mühelos skalieren lässt — und ein klarer Weg für Justis hin zu einer digitalen Ausstellung im großen Maßstab ab 2026.
Auf einen Blick
Sektor
Öffentlicher Sektor / HR
Nachweis
Führungszeugnis
Jahresvolumen
1,8 Mio. VOGs / Jahr
Bearbeitungszeit
Von 7 Wochen auf Sekunden
Standard
W3C Verifiable Credentials
Auswirkung
Was sich ändert, wenn das VOG vom Papier zum Verifiable Credential wird.
Betrugsprävention
Kryptografische Signaturen machen es unmöglich, gefälschte Papier- oder PDF-Kopien unbemerkt zu verwenden.
Sofortige Überprüfung
Die Bearbeitungszeit sinkt von 1–7 Wochen auf Sekunden. Das Onboarding erfolgt in Echtzeit.
Weniger Verwaltungsaufwand
Keine physischen Dokumente, keine manuelle Bearbeitung. Der Prozess läuft durchgängig digital ab.
Skalierbar & zukunftssicher
Bewältigt Tausende von Überprüfungen gleichzeitig, branchen- und grenzübergreifend.
Praxisbeispiele
Drei konkrete Anwendungen, in denen das digitale VOG schon heute Mehrwert bietet.
Prüfen Sie Trainer und Freiwillige in großem Umfang mit sofortigen, überprüfbaren Ergebnissen — keine Papierspuren oder verzögertes Onboarding mehr vor Saisonbeginn.
Automatisieren Sie umfangreiche Führungszeugnisprüfungen bei Einstellungskampagnen und verkürzen Sie die Time-to-Hire von Wochen auf Minuten.
Empfangen und validieren Sie Zertifikate von Lehramtsstudierenden und Praktikanten vollständig digital, direkt von der ausstellenden Behörde.
Zukunftsausblick
Die Digitalisierung des VOG ist ein strategischer erster Schritt hin zu einem umfassenden digitalen Ausstellungs-Ökosystem des Staates. Mit derselben Wallet-Infrastruktur können Diplome, Genehmigungen und andere Zertifikate folgen — der Staat positioniert sich so als vertrauenswürdige Quelle digitaler Sicherheit und erschließt erheblichen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Wert. Mit 1,8 Millionen jährlich ausgestellten VOGs erreicht diese Lösung Millionen von Bürgerinnen und Bürgern sowie Zehntausende von Organisationen und stärkt Vertrauen und Sicherheit im ganzen Land.