Zadnji pregled: 19. september 2026
EUDI Wallet za HR in zaposlovanje: kaj se dejansko spremeni
Za delodajalca ali agencijo za zaposlovanje denarnica spremeni to, kako se sestavi predzaposlitvena mapa, ne pa tega, kaj mora biti v njej. Preverjanje identitete, preverjanje pravice do dela in preverjanje kvalifikacij niso več niz skenov, ki se po e-pošti lovijo več dni, ampak ena sama zahteva, ki jo kandidat odobri. Česa ne spremeni: dolžnosti, da ta preverjanja opravite, evidence, ki jo po nacionalnem pravu morate hraniti, in vaše lastne odločitve o tem, koga boste zaposlili.
Ta stran obravnava, koga to zadeva in na kateri podlagi, katerih postopkov zaposlovanja se denarnica dotakne, katere poverilnice so pomembne, kaj se spremeni v primerjavi z današnjim stanjem, izdelan primer čezmejnega pogodbenega izvajalca, kako se pravila o pravici do dela in o varstvu podatkov prepletajo s predložitvijo iz denarnice, ter tri konkretne naslednje korake. Predpostavlja, da že veste, kaj je EUDI Wallet in tega uvoda ne ponavlja.
Onboarding pogodbenega izvajalca iz druge države članice
Primer, kjer je razlika največja: pogodbeni izvajalec, zaposlen čez mejo, preverjen pred prvim dnem in ne šele med prvim tednom. Denarnica skrajša korake predložitve. Ne odpravi pa evidence, ki jo nacionalno pravo še vedno zahteva.
Koga to zadeva in na kateri podlagi
Začnimo s tem, kaj ne velja. eIDAS 2.0 (Uredba (EU) 2024/1183) na EUR-Lex obveznost sprejemanja denarnice nalaga zasebnim strankam, ki se zanašajo na podatke, v poimensko navedenih sektorjih, kot so bančništvo, zdravstvo, promet, energetika, izobraževanje in telekomunikacije. Dejstvo, da ste delodajalec, ni ena od teh podlag. Če delujete tudi v enem od navedenih sektorjev, vas obveznost doseže prek te dejavnosti in ne prek zaposlovanja.
Kadrovsko službo pa zavezuje delovna zakonodaja. Direktiva o sankcijah zoper delodajalce 2009/52/EC na EUR-Lex od delodajalca, ki zaposli državljana tretje države, zahteva, da pred začetkom zaposlitve preveri, ali ima oseba veljavno dovoljenje za prebivanje ali enakovredno dovoljenje, da vsaj za čas trajanja zaposlitve hrani kopijo ali evidenco tega dovoljenja, dostopno za inšpekcijski pregled, in da o tem obvesti pristojni organ. Pri državljanu EU ali EGP ni ničesar enakovrednega, kar bi bilo treba preveriti: Uredba (EU) 492/2011 o prostem gibanju delavcev, na EUR-Lex pomeni, da delovno dovoljenje sploh ni potrebno.
Agencije za zaposlovanje so hkrati v obeh položajih. Preverjanja opravljajo v imenu delodajalca, za delavce v lastni evidenci pa so tudi same delodajalec, zato mora isti postopek zadostiti dvema sklopoma pričakovanj o tem, kdo je kaj zahteval in po čigavem pooblastilu.
Postopek za pravico do dela določa nacionalni prenos direktive, ne raven EU. Opišite pravilo svoje države članice, namesto da bi predpostavljali obstoj skupnega evropskega postopka.
Kje se denarnica pri zaposlovanju dejansko pojavi
Šest točk v ciklu zaposlovanja, v praksi, ko kandidat lahko predloži poverilnice:
- Preverjanje identitete kandidata, ob ponudbi in znova ob podpisu pogodbe
- Preverjanje pravice do dela, kadar je zaposleni državljan tretje države
- Preverjanje diplome in poklicnega potrdila za delovno mesto, ki tako zahtevo navaja
- Preverjanje ozadja, vključno z referencami, ki jih delodajalec danes lovi po e-pošti
- Onboarding pogodbenih izvajalcev in agencijskih delavcev, kjer preverjanja ne opravi delodajalec
- Identiteta za obračun plač, kjer je treba isto osebo znova dokazati drugemu sistemu
Poverilnice, ki so tu pomembne
Šest vrst poverilnic pokriva večino tega, kar postopek zaposlovanja zahteva. PID so identifikacijski podatki o osebi, ki jih nosi vsaka denarnica. Atestacija o pravici do dela ali prebivanju, ki jo izda javni organ, je PuB-EAA; diploma ali potrdilo kvalificiranega izdajatelja je običajno QEAA. Zlasti diplome že imajo svoj evropski format, European Digital Credentials for Learning, zgrajen na ogrodju Europass, ki je starejši od denarnice in se z njo usklajuje, namesto da bi ga ta nadomestila. Vir
| Poverilnica | Kdo jo izda | Kdo se nanjo zanaša |
|---|---|---|
| PID | Nacionalni ponudnik PID | Kadrovik, pri preverjanju identitete pred pogodbo |
| Atestacija o pravici do dela ali prebivanju | Nacionalni organ za priseljevanje ali prebivanje | Služba za skladnost, za predzaposlitveno preverjanje državljana tretje države |
| Diploma (European Digital Credential for Learning) | Univerza, visoka šola ali izobraževalna ustanova, ki podeli naziv | Kadrovik, kadar delovno mesto navaja zahtevo po kvalifikaciji |
| Poklicno potrdilo ali licenca | Poklicno združenje, certifikacijska shema ali nacionalni register | Neposredni vodja ali vodja lokacije, preden delavec začne |
| Atestacija o zaposlitveni zgodovini | Prejšnji delodajalec ali organ za obračun plač oziroma socialno varnost | Preverjanje ozadja, namesto lovljenja reference po e-pošti |
| Poverilnica o pooblastilu agencije | Delodajalec, agenciji za zaposlovanje, ki deluje v njegovem imenu | Kandidat, ki lahko vidi, za katerega delodajalca agencija sprašuje |
Kaj se spremeni v primerjavi z današnjim načinom
- Sken potnega lista, poslan kadroviku po e-pošti in shranjen v kadrovskem sistemu, nadomesti podpisana predložitev atributov, zato korak identifikacije ne ustvari več dokumenta, ki ga morate nato varovati.
- Diplomo, sprejeto na zaupanje ali poslano agenciji za preverjanje po ceni na posamezno preverjanje, nadomesti poverilnica, katere podpis vodi nazaj do ustanove, ki je naziv podelila.
- Referenco, ki se po e-pošti lovi ves teden, tam kjer jo prejšnji delodajalec izda, nadomesti atestacija o zaposlitveni zgodovini, ki jo kandidat že ima.
- Preverjanje ozadja, ki se pri vsakem novem delodajalcu v celoti ponovi, je primer z največ možnimi pridobitvami in najmanj dorečenim položajem, saj je vprašanje, kako dolgo rezultat velja in kdo ga sme videti, stvar nacionalnega pravila in ne tehnologije.
Izdelan primer: pogodbeni izvajalec iz druge države članice, preverjen pred prvim dnem
Podjetje potrebuje pooblaščenega elektroinženirja na lokaciji za šestmesečno pogodbo. Kandidat živi v drugi državi članici, ima diplomo tamkajšnje univerze in potrdilo sheme iz tretje države. Danes to poteka približno takole: kandidat po e-pošti pošlje sken potnega lista, agencija ga shrani, diploma gre k agenciji za preverjanje, certifikacijski organ se kontaktira posebej, vodja lokacije pa medtem potrdilo sprejme na zaupanje, ker se datum začetka ne bo premaknil. Pogodbeni izvajalec je na lokaciji v prvem tednu, v celoti preverjen pa nekje v drugem.
Kadar imata denarnico obe strani, agencija pošlje eno samo zahtevo. Kandidat jo odobri in predloži PID, atestacijo o pravici do dela, če jo zaposlitev zahteva, diplomo kot digitalno poverilnico univerze, ki je naziv podelila, in potrdilo sheme, ki ga je izdala. Vsako se preveri glede na izdajatelja in ne glede na kopijo. Agencija delodajalcu vrne preverjen rezultat, ne pa osnovnih dokumentov.
Kaj denarnica tu odpravi: sken v e-pošti, ki leži v treh nabiralnikih, strošek agencije in njen odzivni čas ter vrzel, v kateri vodja sprejme trditev, ker je datum začetka fiksen. Česa ne odpravi: delodajalčeve dolžnosti vodenja evidenc, kadar je zaposleni državljan tretje države, morebitne ocene usposobljenosti za konkretno lokacijo, ki jo vodja opravi na lastno odgovornost, in dejstva, da to deluje le toliko, kolikor univerza in certifikacijska shema poverilnice dejansko izdajata, kar je danes neenakomerno.
Pravica do dela, hramba in podatki o preverjanju ozadja
Pravica do dela je nacionalni postopek: dolžnost na ravni EU je preveriti pred začetkom zaposlitve in znati pokazati, da ste to storili. Seznam dokumentov, obliko evidence in ureditev inšpekcijskega nadzora določi vsaka država članica ob prenosu direktive, in ti se razlikujejo. Predložitev iz denarnice spremeni dokaz, ki ga hranite, zato je lokalno treba vprašati, ali vaše nacionalno pravilo namesto kopije dokumenta sprejme preverjeno predložitev in vpis v dnevnik. Vir
Težava s kopijo osebnega dokumenta: kadrovski sistem, ki hrani skene potnih listov in dovoljenj, hrani prav tiste podatke, ki ob vdoru najbolj bolijo, običajno dlje, kot je kdor koli nameraval, načelo najmanjšega obsega podatkov po GDPR pa nasprotuje njihovi hrambi. Predložitev atestacije omogoča, da atribut preverite, ne da bi prejeli dokument za njim, kar zmanjša to, kar hranite. Ne zmanjša pa tega na nič, dokler za to zaposlitev velja dolžnost vodenja evidenc. Vir
Priznavanje ni preverjanje: pri reguliranem poklicu sta potrditev, da je kvalifikacija pristna, in potrditev, da nekomu omogoča opravljanje poklica v vaši državi, dve različni vprašanji. Direktiva o priznavanju poklicnih kvalifikacij ureja drugo vprašanje in poverilnica nanj ne odgovori. Preverjajte z denarnico; priznavajte po obstoječi poti. Vir
Podatki o preverjanju ozadja se obravnavajo posebej: podatki o kazenskih obsodbah imajo po GDPR svojo ureditev in se praviloma lahko obdelujejo le pod nadzorom uradnega organa ali kadar nacionalno pravo zagotavlja ustrezne zaščitne ukrepe. To zamisel o prenosljivem preverjanju ozadja omejuje bolj kot katera koli tehnična ovira, kako bi se atestacija o preverjanju ozadja vanjo umestila, pa ob nastanku tega besedila še ni dorečeno. Vir
Ali preverjena predložitev iz denarnice zadosti nacionalni dolžnosti vodenja evidenc in kako se standardizirajo poverilnice o pooblastilu za prenesene zahteve agencij, sta ob nastanku tega besedila obe odprti vprašanji. Pred načrtovanjem procesa okrog katerega koli od njiju preverite trenutno stanje. ARF na GitHubu
Kadar sprašuje agencija: veriga pooblastil
Kandidat, od katerega osebne dokumente zahteva kadrovik, ki ga ni nikoli srečal, nima načina, da bi ugotovil, ali je zahteva legitimna, in danes je odgovor na to podpis v e-pošti. Poverilnica o pooblastilu to spremeni v nekaj preverljivega: agencija pokaže, po čigavem pooblastilu deluje, delodajalec pa nazaj dobi rezultat in ne mape dokumentov.
Kaj storiti zdaj
- Popišite, kaj vaš postopek zaposlovanja danes zbira kot dokument in ne kot preverjanje: skene potnih listov, kopije dovoljenj, PDF-je diplom. Vsak je kandidat za nadomestitev s predložitvijo in vsak je hkrati vprašanje hrambe, ki ga že nosite.
- Pravni službi ali službi za skladnost zastavite eno konkretno vprašanje: kaj točno moramo po našem nacionalnem prenosu pravil o pravici do dela hraniti in ali bi temu zadostila preverjena predložitev skupaj z vpisom v dnevnik? Odgovor določa, koliko težave s kopijo osebnega dokumenta lahko denarnica pri vas dejansko reši.
- Pilotno začnite pri čezmejnih zaposlitvah in pri delovnih mestih z izrecno zahtevano kvalifikacijo. Tam je današnji postopek najpočasnejši in tam poverilnica nadomesti agencijo za preverjanje, namesto da bi podvajala preverjanje, ki ga že zdaj opravite poceni.
Zaposlovanje danes v primerjavi z zaposlovanjem z EUDI Wallet
| Razsežnost | Danes | Z EUDI Wallet |
|---|---|---|
| Čas do onboardinga | Dnevi do tednov, določa ga tisti tretji, ki odgovori zadnji: agencija za preverjanje, prejšnji delodajalec, ponudnik preverjanja ozadja | Minute za preverjanja, za katera ima kandidat že poverilnice; kar še vedno opravi tretja oseba, traja enako kot prej |
| Hranjeni dokumenti | Skeni potnih listov, dovoljenj in diplom ležijo v kadrovski mapi toliko časa, kolikor določa pravilo o hrambi, včasih pa tudi dlje | Preverjen rezultat namesto osnovnega dokumenta, razen kadar nacionalni prenos dolžnosti vodenja evidenc še vedno zahteva kopijo ali evidenco |
| Strošek preverjanja | Cene na posamezno preverjanje pri agencijah za preverjanje diplom in ponudnikih preverjanja ozadja ter čas kadrovika, porabljen za lovljenje odgovorov | Izdajatelj je delo že opravil, zato se predložitev preveri brez cene na posamezno preverjanje; preverjanja, ki jih ne pokriva nobena poverilnica, stanejo toliko kot prej |
| Čezmejni doseg | Diploma ali potrdilo iz druge države članice pogosto pomeni vlogo za priznavanje, prevod ali agencijo, ki to državo pokriva | Poverilnica, izdana v kateri koli državi članici, se predloži na enak način, ko so denarnice in ustrezni pravilniki za atestacije vzpostavljeni na obeh straneh |
Sorodno branje
Te sorodne strani so v pripravi in bodo tu povezane, ko bodo objavljene:
- Kdo mora sprejemati EUDI Wallet
- Roki eIDAS 2
- Kako sprejemati poverilnice EUDI Wallet
- Kontrolni seznam skladnosti z EUDI Wallet
Že objavljeno: eIDAS 2.0 in prihodnost digitalne identitete, pa tudi slovar za pojme, uporabljene zgoraj.
Pogosta vprašanja
Ali morajo delodajalci po zakonu sprejemati EUDI Wallet?
Kot delodajalec praviloma ne. Obveznost sprejemanja denarnice iz eIDAS 2.0 velja za zasebne stranke, ki se zanašajo na podatke, v poimensko navedenih sektorjih, kot so bančništvo, zdravstvo, promet, energetika, izobraževanje in telekomunikacije. Dejstvo, da ste delodajalec, samo po sebi ni ena od teh podlag. Če vaša organizacija deluje tudi v enem od navedenih sektorjev, vas obveznost doseže prek te dejavnosti in ne prek zaposlovanja. Na kadrovsko službo pa se nanašata delovna zakonodaja in pravo o pravici do dela, ki določata, kaj morate preveriti in kaj morate hraniti; denarnica je nov način tega preverjanja, ne pa nova dolžnost.
Ali lahko prenehamo hraniti kopije osebnih dokumentov v kadrovski mapi?
Ne samodejno, in prav pri tem je vredno biti najbolj previden. Direktiva o sankcijah zoper delodajalce od delodajalca, ki zaposli državljana tretje države, zahteva, da vsaj za čas trajanja zaposlitve hrani kopijo ali evidenco dovoljenja za prebivanje, dostopno za inšpekcijski pregled. Kaj šteje za ustrezno evidenco, določa prenos direktive v posamezni državi članici, zato je od vašega nacionalnega pravila odvisno, ali preverjena predložitev iz denarnice skupaj z vpisom v dnevnik temu zadosti. Denarnica zmanjša to, kar sploh morate zbrati; sama po sebi pa ne odpravi dolžnosti hrambe.
Ali to kaj spremeni pri zaposlovanju državljanov EU?
Spremeni papirologijo, ne upravičenosti. Državljan EU ali EGP po pravilih o prostem gibanju za zaposlitev v drugi državi članici ne potrebuje delovnega dovoljenja, zato ni dovoljenja, ki bi ga bilo treba preveriti. Pri zaposlitvi iz EU denarnica pomaga pri vsem, kar sledi za tem: pri dokazovanju identitete brez pošiljanja skena potnega lista po e-pošti in pri dokazovanju diplome ali poklicnega potrdila, izdanega v drugi državi, brez vloge za priznavanje ali agencije za preverjanje.
Ali poverilnica o diplomi nadomesti agencijo za preverjanje?
Za diplomo, ki jo je ustanova izdala kot digitalno poverilnico, da, v tem smislu, da preverjanje ne potrebuje več tretje osebe, ki bi potrdila podelitev naziva: podpis vodi neposredno nazaj do ustanove, ki je naziv podelila. Dva pridržka. Agencija, ki poleg tega presoja, ali je tuja kvalifikacija enakovredna domači, počne nekaj, česar poverilnica ne počne, in to vprašanje priznavanja ostane. Poleg tega je pokritost neenakomerna, zato računajte, da boste več let vzporedno vodili obe poti, namesto da bi naenkrat preklopili.
Ali nam denarnica omogoča ponovno uporabo preverjanja ozadja od prejšnjega delodajalca?
To je smer, je pa najmanj dorečen del te strani. Tehnično bi bilo mogoče rezultat preverjanja ozadja izdati kot atestacijo in ga predložiti drugemu delodajalcu, namesto da bi se preverjanje ponovilo. Pravno so podatki o kazenskih obsodbah po GDPR posebej obravnavani, nacionalna pravila pa pogosto določajo, kako sveže mora biti preverjanje in kdo ga sme videti. Prenosljivo preverjanje ozadja obravnavajte kot nekaj, kar je treba spremljati, in ne kot nekaj, na čemer bi danes gradili proces.
Kako to deluje, kadar preverjanje namesto nas opravi agencija za zaposlovanje?
Poverilnica o pooblastilu je mehanizem, na katerega kaže arhitektura: delodajalec agenciji izda poverilnico, ki poimensko določa obseg tega, kar sme zahtevati, agencija to pooblastilo predloži skupaj s svojo zahtevo, kandidat pa lahko vidi, kateri delodajalec dejansko stoji za vprašanjem. Delodajalcu se vrne preverjen rezultat in ne kandidatovi dokumenti. Kako se pooblastila te vrste standardizirajo, se še usklajuje, zato pred načrtovanjem procesa okrog določenega vzorca preverite trenutno stanje.
Navedite to stran
Credenco. (2026). EUDI Wallet za HR in zaposlovanje: kaj se dejansko spremeni. Pridobljeno 19. september 2026, z naslova https://www.credenco.com/sl/explained/eudi-wallet-for-hr-and-recruitment
Dnevnik sprememb
- 2026-09-19: Stran objavljena.
Ta stran je informativne narave in ne predstavlja pravnega nasveta. Zahteve iz eIDAS 2.0 ter zahteve delovnega prava, pravil o pravici do dela in varstva podatkov, ki veljajo za vašo organizacijo, preverite s kvalificiranim pravnim svetovalcem.
Viri, navedeni na tej strani: eIDAS 2.0 (Uredba (EU) 2024/1183) na EUR-Lex, Direktiva o sankcijah zoper delodajalce 2009/52/EC na EUR-Lex, Uredba (EU) 492/2011 o prostem gibanju delavcev, na EUR-Lex, Direktiva 2005/36/EC o priznavanju poklicnih kvalifikacij, na EUR-Lex, Sklep o Europassu (EU) 2018/646 na EUR-Lex, GDPR (Uredba (EU) 2016/679) na EUR-Lex, ARF na GitHubu.
Ugotavljate, kaj EUDI Wallet pomeni za vaš postopek zaposlovanja?
Pogovorimo se