Posljednji put pregledano: 19. rujna 2026.
EUDI Wallet za kadrovsku službu i zapošljavanje: što se zapravo mijenja
Za poslodavca ili agenciju za zapošljavanje novčanik mijenja način na koji se sastavlja dosje prije zaposlenja, a ne ono što u njemu mora biti. Provjera identiteta, provjera prava na rad i provjera kvalifikacija prestaju biti hrpa skenova koji se danima jure e-poštom i postaju jedan zahtjev koji kandidat odobrava. Što ne mijenja: dužnost da se te provjere provedu, evidenciju koju nacionalni propis nalaže čuvati, ni vašu vlastitu odluku o tome koga zaposliti.
Ova stranica pokriva koga se to tiče i na kojoj osnovi, koje procese zapošljavanja novčanik dodiruje, koje su vjerodajnice važne, što se mijenja u odnosu na danas, razrađen primjer prekograničnog vanjskog suradnika, kako se pravila o pravu na rad i zaštiti podataka odnose prema predočavanju iz novčanika, te tri konkretna sljedeća koraka. Pretpostavlja se da vam je već poznat EUDI Wallet i taj se uvod ovdje ne ponavlja.
Onboarding vanjskog suradnika iz druge države članice
Slučaj u kojem je razlika najveća: vanjski suradnik zaposlen preko granice, provjeren prije prvog dana rada, a ne tijekom prvog tjedna. Novčanik skraćuje korake predočavanja. Ne uklanja evidenciju koju nacionalni propis i dalje nalaže čuvati.
Koga se to tiče i na kojoj osnovi
Počnite od onoga što se ne primjenjuje. eIDAS 2.0 (Uredba (EU) 2024/1183) na EUR-Lexu stavlja obvezu prihvaćanja novčanika na privatne oslonjene strane u imenovanim sektorima, kao što su bankarstvo, zdravstvo, promet, energetika, obrazovanje i telekomunikacije. Biti poslodavac nije jedna od tih osnova. Ako poslujete i u nekom od imenovanih sektora, obveza vas doseže kroz tu djelatnost, a ne kroz zapošljavanje.
Ono što kadrovsku službu doista obvezuje dolazi iz radnog prava. Direktiva o sankcijama protiv poslodavaca 2009/52/EC na EUR-Lexu zahtijeva da poslodavac koji zapošljava državljanina treće zemlje prije početka rada provjeri ima li osoba valjanu dozvolu boravka ili istovrijedno odobrenje, da čuva njezinu presliku ili evidenciju o njoj dostupnu za nadzor barem tijekom trajanja radnog odnosa te da obavijesti nadležno tijelo. Za državljanina EU-a ili EGP-a nema ničega istovrijednog za provjeru: Uredba (EU) 492/2011 o slobodi kretanja radnika, na EUR-Lexu znači da radna dozvola uopće nije potrebna.
Agencije za zapošljavanje istodobno su u obje uloge. One provode provjere u ime poslodavca, a same su poslodavac radnicima koje vode u svojim evidencijama, pa isti proces mora zadovoljiti dva skupa očekivanja o tome tko je što tražio i po čijem ovlaštenju.
Postupak provjere prava na rad određuje nacionalni prijenos direktive, a ne razina EU-a. Opišite propis svoje države članice umjesto da pretpostavite da postoji zajednički europski postupak.
Gdje se novčanik zapravo pojavljuje u zapošljavanju
Šest točaka u ciklusu zapošljavanja, u praksi, kad kandidat može predočiti vjerodajnice:
- Provjere identiteta kandidata, u fazi ponude i ponovno pri potpisivanju ugovora
- Provjera prava na rad, kad se zapošljava državljanin treće zemlje
- Provjere diplome i stručne potvrde za radno mjesto koje navodi uvjet
- Provjera podobnosti, uključujući preporuke koje poslodavac danas juri e-poštom
- Onboarding vanjskih suradnika i agencijskih radnika, kad onaj tko provjerava nije poslodavac
- Identitet za obračun plaća, kad se ista osoba mora ponovno dokazati drugom sustavu
Vjerodajnice koje su ovdje važne
Šest vrsta vjerodajnica pokriva većinu onoga što proces zapošljavanja traži. PID su podaci o identifikaciji osobe koje nosi svaki novčanik. Atestacija o pravu na rad ili boravku koju izdaje tijelo javne vlasti jest PuB-EAA; diploma ili potvrda kvalificiranog izdavatelja obično je QEAA. Upravo diplome već imaju vlastiti europski format, European Digital Credentials for Learning, izgrađen na okviru Europass, koji prethodi novčaniku i s njim se usklađuje umjesto da ga novčanik zamijeni. Izvor
| Vjerodajnica | Tko je izdaje | Tko se na nju oslanja |
|---|---|---|
| PID | Nacionalni pružatelj PID-a | Regruter, pri provjeri identiteta prije ugovora |
| Atestacija o pravu na rad ili boravku | Nacionalno tijelo za migracije ili boravak | Služba za usklađenost, za provjeru prije zaposlenja državljanina treće zemlje |
| Diploma (European Digital Credential for Learning) | Sveučilište, veleučilište ili ustanova za obrazovanje koja dodjeljuje stupanj | Regruter, kad radno mjesto navodi uvjet kvalifikacije |
| Stručna potvrda ili licencija | Strukovna komora, certifikacijska shema ili nacionalni registar | Neposredni voditelj ili voditelj gradilišta, prije nego što radnik počne |
| Atestacija o radnoj povijesti | Bivši poslodavac, ili tijelo za obračun plaća ili socijalno osiguranje | Provjera podobnosti, umjesto jurenja preporuke e-poštom |
| Vjerodajnica o ovlaštenju agencije | Poslodavac, agenciji za zapošljavanje koja djeluje u njegovo ime | Kandidat, koji može vidjeti za kojeg poslodavca agencija pita |
Što se mijenja u odnosu na to kako se to radi danas
- Sken putovnice poslan regruteru e-poštom i pohranjen u kadrovski sustav zamjenjuje potpisano predočavanje atributa, pa korak identiteta više ne stvara dokument koji zatim morate štititi.
- Diplomu uzetu na povjerenje ili poslanu uredu za provjeru uz naknadu po provjeri zamjenjuje vjerodajnica čiji potpis vodi natrag do ustanove koja je dodijelila stupanj.
- Preporuku koja se tjedan dana juri e-poštom zamjenjuje, ako je bivši poslodavac izdaje, atestacija o radnoj povijesti koju kandidat već ima.
- Provjera podobnosti koja se u cijelosti ponavlja kod svakog novog poslodavca slučaj je s najvećim dobitkom i najmanje razriješenim stanjem, jer koliko dugo rezultat ostaje valjan i tko ga smije vidjeti stvar je nacionalnog propisa, a ne tehnologije.
Razrađen primjer: vanjski suradnik iz druge države članice, provjeren prije prvog dana
Tvrtki treba certificirani elektroinženjer na gradilištu za šestomjesečni ugovor. Kandidat živi u drugoj državi članici, ima tamošnju sveučilišnu diplomu i potvrdu iz sheme u trećoj zemlji. Danas to otprilike ide ovako: kandidat e-poštom šalje sken putovnice, agencija ga arhivira, diploma ide uredu za provjeru, s certifikacijskim tijelom se kontaktira zasebno, a voditelj gradilišta u međuvremenu potvrdu uzima na povjerenje jer se datum početka neće pomaknuti. Vanjski suradnik je na gradilištu u prvom tjednu, a u cijelosti provjeren negdje u drugom.
S novčanicima na obje strane agencija šalje jedan zahtjev. Kandidat ga odobrava i predočava PID, atestaciju o pravu na rad ako je za zapošljavanje potrebna, diplomu kao digitalnu vjerodajnicu sveučilišta koje ju je dodijelilo i potvrdu sheme koja ju je izdala. Svaka se od njih verificira prema izdavatelju, a ne prema preslici. Agencija poslodavcu vraća verificirani rezultat, a ne dokumente u pozadini.
Što novčanik ovdje uklanja: sken poslan e-poštom koji stoji u tri sandučića, naknadu ureda i njegovo vrijeme obrade te rupu u kojoj voditelj prihvaća tvrdnju jer je datum početka fiksan. Što ne uklanja: dužnost poslodavca da vodi evidenciju kad zapošljava državljanina treće zemlje, procjenu stručnosti specifičnu za gradilište koju voditelj provodi na vlastitu odgovornost i činjenicu da to funkcionira samo u mjeri u kojoj sveučilište i certifikacijska shema doista izdaju vjerodajnice, što je danas neujednačeno.
Pravo na rad, čuvanje i podaci iz provjere podobnosti
Pravo na rad nacionalni je postupak: obveza na razini EU-a jest provjeriti prije početka rada i moći pokazati da ste to učinili. Popis dokumenata, oblik evidencije i režim nadzora određuje svaka država članica kad prenosi direktivu, i oni se razlikuju. Predočavanje iz novčanika mijenja dokaz koji držite, pa je pitanje koje treba postaviti na nacionalnoj razini prihvaća li vaš propis verificirano predočavanje i zapis u dnevniku umjesto preslike dokumenta. Izvor
Problem preslike identifikacijskog dokumenta: kadrovski sustav koji drži skenove putovnica i dozvola drži upravo one podatke koji najviše bole u slučaju povrede, obično dulje nego što je itko namjeravao, a načelo smanjenja količine podataka iz GDPR-a govori protiv njihova zadržavanja. Predočavanje atestacije omogućuje vam da verificirate atribut bez primanja dokumenta koji stoji iza njega, čime se smanjuje ono što zadržavate. Ne smanjuje to na ništa dok za to zapošljavanje vrijedi obveza vođenja evidencije. Izvor
Priznavanje nije verifikacija: za reguliranu profesiju, potvrditi da je kvalifikacija vjerodostojna i potvrditi da ona nekoga ovlašćuje za obavljanje djelatnosti u vašoj zemlji dva su različita pitanja. Direktiva o priznavanju stručnih kvalifikacija uređuje ovo drugo, a vjerodajnica na njega ne odgovara. Verificirajte novčanikom; priznavanje provedite postojećim putem. Izvor
Podaci iz provjere podobnosti tretiraju se zasebno: podaci o kaznenim osudama imaju vlastiti režim prema GDPR-u i u pravilu se smiju obrađivati samo pod službenim nadzorom ili ondje gdje nacionalno pravo predviđa zaštitne mjere. To ograničava zamisao o prenosivoj provjeri podobnosti više nego ijedno tehničko ograničenje, a kako bi se atestacija o provjeri podobnosti u to uklopila nije razriješeno u trenutku pisanja. Izvor
Zadovoljava li verificirano predočavanje iz novčanika nacionalnu obvezu vođenja evidencije i kako se standardiziraju vjerodajnice o ovlaštenju za delegirane zahtjeve agencija, oboje su otvorena pitanja u trenutku pisanja. Provjerite trenutačno stanje prije nego što proces oblikujete oko bilo kojeg od njih. ARF na GitHubu
Kad pita agencija: lanac ovlaštenja
Kandidat od kojeg identifikacijske dokumente traži regruter kojeg nikada nije sreo nema načina utvrditi je li zahtjev legitiman, a danas je odgovor potpis u e-poruci. Vjerodajnica o ovlaštenju pretvara to u nešto provjerljivo: agencija pokazuje po čijem ovlaštenju djeluje, a poslodavac dobiva natrag rezultat, a ne mapu dokumenata.
Što učiniti sada
- Popišite što vaš proces zapošljavanja trenutačno prikuplja kao dokument, a ne kao provjeru: skenove putovnica, preslike dozvola, PDF-ove diploma. Svaki je od njih kandidat za zamjenu predočavanjem, a svaki je ujedno i pitanje čuvanja koje već nosite.
- Postavite svojoj pravnoj službi ili službi za usklađenost jedno konkretno pitanje: što točno prema našem nacionalnom prijenosu pravila o pravu na rad moramo zadržati i bi li verificirano predočavanje uz zapis u dnevniku to zadovoljilo? Odgovor određuje koliki dio problema preslike identifikacijskog dokumenta novčanik za vas doista može riješiti.
- Pilotirajte najprije na prekograničnim zapošljavanjima i na radnim mjestima s navedenim uvjetom kvalifikacije. Ondje je današnji proces najsporiji i ondje vjerodajnica zamjenjuje ured, umjesto da udvostručuje provjeru koju već provodite jeftino.
Zapošljavanje danas u odnosu na zapošljavanje s EUDI Walletom
| Dimenzija | Danas | S EUDI Walletom |
|---|---|---|
| Vrijeme do uvođenja u posao | Dani do tjedana, određuje ih ona treća strana koja odgovori posljednja: ured, bivši poslodavac, pružatelj usluge provjere podobnosti | Minute za provjere za koje kandidat već ima vjerodajnice; sve što i dalje radi treća strana traje jednako dugo kao i prije |
| Zadržani dokumenti | Skenovi putovnica, dozvola i diploma stoje u kadrovskom dosjeu onoliko dugo koliko nalaže propis o čuvanju, a katkad i dulje | Verificirani rezultat umjesto dokumenta u pozadini, osim ondje gdje nacionalni prijenos obveze vođenja evidencije i dalje traži presliku ili evidenciju |
| Trošak verifikacije | Naknade po provjeri uredima za provjeru diploma i pružateljima usluga provjere podobnosti, uz vrijeme koje regruter potroši na jurenje | Izdavatelj je posao već obavio, pa se predočavanje verificira bez naknade po provjeri; provjere koje nijedna vjerodajnica ne pokriva i dalje stoje koliko stoje |
| Prekogranični doseg | Diploma ili potvrda iz druge države članice često znači zahtjev za priznavanje, prijevod ili ured koji pokriva tu zemlju | Vjerodajnica izdana u bilo kojoj državi članici predočava se na isti način, kad su na obje strane uspostavljeni novčanici i odgovarajući pravilnici za atestacije |
Povezano štivo
Ove su povezane stranice u pripremi i bit će ovdje povezane čim budu objavljene:
- Tko mora prihvatiti EUDI Wallet
- Rokovi za eIDAS 2
- Kako prihvaćati EUDI Wallet vjerodajnice
- Kontrolna lista usklađenosti s EUDI Walletom
Već objavljeno: eIDAS 2.0 i budućnost digitalnog identiteta, te pojmovnik za pojmove upotrijebljene gore.
Često postavljana pitanja
Jesu li poslodavci zakonski obvezni prihvatiti EUDI Wallet?
Kao poslodavac, u pravilu ne. Obveza prihvaćanja novčanika iz eIDAS-a 2.0 pada na privatne oslonjene strane u imenovanim sektorima kao što su bankarstvo, zdravstvo, promet, energetika, obrazovanje i telekomunikacije. Biti poslodavac samo po sebi nije jedna od tih osnova. Ako vaša organizacija posluje i u nekom od imenovanih sektora, obveza vas doseže kroz tu djelatnost, a ne kroz zapošljavanje. Kadrovsku službu doseže radno pravo i propisi o pravu na rad, koji određuju što morate provjeriti i što morate čuvati; novčanik je novi način da se ta provjera obavi, a ne nova dužnost.
Možemo li prestati čuvati preslike identifikacijskih dokumenata u kadrovskom dosjeu?
Ne automatski, i upravo je tu najviše razloga za oprez. Direktiva o sankcijama protiv poslodavaca zahtijeva da poslodavac koji zapošljava državljanina treće zemlje čuva presliku dozvole boravka ili evidenciju o njoj, dostupnu za nadzor barem tijekom trajanja radnog odnosa. Što se smatra dostatnom evidencijom određuje prijenos direktive u svakoj državi članici, pa o vašem nacionalnom propisu ovisi zadovoljava li ga verificirano predočavanje iz novčanika uz zapis u dnevniku. Novčanik smanjuje ono što uopće morate prikupiti; sam po sebi ne ukida obvezu čuvanja.
Mijenja li to išta pri zapošljavanju državljana EU-a?
Mijenja papirologiju, a ne pravo. Državljaninu EU-a ili EGP-a prema pravilima o slobodi kretanja već sada ne treba radna dozvola da bi se zaposlio u drugoj državi članici, pa nema dozvole koju bi trebalo provjeriti. Kod zapošljavanja iz EU-a novčanik pomaže u svemu što slijedi nakon toga: dokazivanju identiteta bez slanja skena putovnice e-poštom i dokazivanju diplome ili stručne potvrde izdane u drugoj zemlji bez zahtjeva za priznavanje ili ureda za provjeru.
Zamjenjuje li vjerodajnica o diplomi ured za provjeru?
Za diplomu koju je ustanova izdala kao digitalnu vjerodajnicu, da, u smislu da provjeri više ne treba treća strana koja bi potvrdila stečeni stupanj: potpis vodi izravno natrag do ustanove koja ga je dodijelila. Dvije ograde. Ured koji uz to ocjenjuje je li strana kvalifikacija istovrijedna domaćoj radi nešto što vjerodajnica ne radi, i to pitanje priznavanja i dalje ostaje. Uz to, pokrivenost je neujednačena, pa računajte na to da ćete još nekoliko godina voditi oba puta usporedno, umjesto da prijeđete na jedan.
Omogućuje li nam novčanik ponovnu upotrebu provjere podobnosti koju je proveo prethodni poslodavac?
To je smjer, ali je to najmanje razriješen dio ove stranice. Tehnički bi se rezultat provjere podobnosti izdan kao atestacija mogao predočiti drugom poslodavcu umjesto da se provjera provodi ponovno. Pravno, podaci o kaznenim osudama imaju poseban tretman prema GDPR-u, a nacionalni propisi često utvrđuju koliko provjera smije biti stara i tko je smije vidjeti. Prenosivu provjeru podobnosti shvatite kao nešto što treba pratiti, a ne kao nešto na čemu danas graditi proces.
Kako to funkcionira kad provjeru za nas obavlja agencija za zapošljavanje?
Vjerodajnica o ovlaštenju mehanizam je na koji upućuje arhitektura: poslodavac agenciji izdaje vjerodajnicu koja imenuje opseg onoga što smije tražiti, agencija to ovlaštenje predočava uz svoj zahtjev, a kandidat može vidjeti koji poslodavac zapravo stoji iza pitanja. Poslodavcu se vraća verificirani rezultat, a ne kandidatovi dokumenti. Kako se ovlaštenja te vrste standardiziraju tek se razrađuje, pa provjerite trenutačno stanje prije nego što proces oblikujete oko određenog obrasca.
Citirajte ovu stranicu
Credenco. (2026). EUDI Wallet za kadrovsku službu i zapošljavanje: što se zapravo mijenja. Pristupljeno 19. rujna 2026., na adresi https://www.credenco.com/hr/explained/eudi-wallet-for-hr-and-recruitment
Dnevnik promjena
- 2026-09-19: Stranica objavljena.
Ova je stranica informativna i ne predstavlja pravni savjet. S kvalificiranim pravnikom potvrdite koji se zahtjevi iz eIDAS-a 2.0, radnog prava, prava na rad i zaštite podataka primjenjuju na vašu organizaciju.
Izvori navedeni na ovoj stranici: eIDAS 2.0 (Uredba (EU) 2024/1183) na EUR-Lexu, Direktiva o sankcijama protiv poslodavaca 2009/52/EC na EUR-Lexu, Uredba (EU) 492/2011 o slobodi kretanja radnika, na EUR-Lexu, Direktiva 2005/36/EC o priznavanju stručnih kvalifikacija, na EUR-Lexu, Odluka o Europassu (EU) 2018/646 na EUR-Lexu, GDPR (Uredba (EU) 2016/679) na EUR-Lexu, ARF na GitHubu.
Razmatrate što EUDI Wallet znači za vaš vlastiti proces zapošljavanja?
Javite nam se